четверг, 12 декабря 2024
,
USD/KZT: 425.67 EUR/KZT: 496.42 RUR/KZT: 5.81
Подведены итоги рекламно-медийной конференции AdTribune-2022 Қаңтар оқиғасында қаза тапқан 4 жасар қызға арналған мурал пайда болды В Казахстане планируется ввести принудительный труд в качестве наказания за административные правонарушения Референдум - проверка общества на гражданскую зрелость - Токаев Екінші Республиканың негізін қалаймыз – Тоқаев Генпрокуратура обратилась к казахстанцам в преддверие референдума Бәрпібаевтың жеке ұшағына қатысты тексеріс басталды Маңғыстауда әкім орынбасары екінші рет қызметінен шеттетілді Тенге остается во власти эмоций Ресей өкілі Ердоғанның әскери операциясына қарсы екенін айтты Обновление парка сельхозтехники обсудили фермеры и машиностроители Казахстана Цены на сахар за год выросли на 61% Научно-производственный комплекс «Фитохимия» вернут в госсобственность Сколько налогов уплачено в бюджет с начала года? Новым гендиректором «Казахавтодора» стал экс-председатель комитета транспорта МИИР РК Американский генерал заявил об угрозе для США со стороны России Меркель впервые публично осудила Россию и поддержала Украину Байден призвал ужесточить контроль за оборотом оружия в США Супругу Мамая задержали после вывешивания баннера в поддержку политика в Алматы Казахстан и Южная Корея обсудили стратегическое партнерство Персональный охранник за 850 тыс тенге: Депутат прокомментировал скандальное объявление Россия и ОПЕК решили увеличить план добычи нефти Рау: Алдағы референдум – саяси ерік-жігердің айрықша белгісі Нью-Делиде Абай мүсіні орнатылды «Свобода 55»: иммерсивный аудиоспектакль про выбор, свободу и январские события

Иностранный инвестор в Казахстане и ГЧП-проекты

КАРИБАЕВА 1-1 Сегодня, в условиях ограниченных государственных финансовых возможностей, в Казахстане перспективно привлечение иностранных инвестиций для развития государственно-частного партнёрства (ГЧП) в области транспортной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства и социальную инфраструктуру: школы, больницы, детские сады, культурные объекты, то есть те сферы, которые явно недофинансированы. При этом, как показал международный опыт, для привлечения иностранных инвестиций в проекты ГЧП во-первых, необходимо развивать фондовый рынок и решить вопрос по обеспечению ликвидности долговых бумаг (облигаций). Во-вторых, с учетом международного опыта, на мой взгляд, необходимо расширить задачи и функции Казахстанского Центра государственно-частного партнерства, наделив его полномочиями создания и сопровождения ГЧП-проектов, контроля за исполнением и соблюдением инвестором концессионных соглашений и т.д. В настоящее время задачами КЦГЧП являются совершенствование законодательства в области ГЧП, обеспечение разработки мер по эффективному планированию и управлению за процессами подготовки и реализации проектов на основе ГЧП, установление критериев  оценки  эффективности реализации проекта, через качество предоставления услуг населению, обеспечение подготовки и повышения квалификации специалистов в области ГЧП. Во многих странах, где ГЧП развивается десятилетиями, существуют так называемые ГЧП-юниты. То есть государственные структуры, в рамках которых создаются  проекты ГЧП и принимаются решения об их реализации. Они обладают необходимой компетенцией для сопровождения ГЧП-проектов, в том числе в части контроля соблюдения инвестором соглашения о ГЧП. В России лидирующим регионом по развитию ГЧП проектов является Санкт-Петербург. Одной из причин такого лидерства является то, что в Санкт-Петербурге институциональная структура ГЧП создана при помощи юридических консультантов Всемирного банка. В частности, организовано специальное государственное учреждение - Агентство стратегических инвестиций, в рамках которого существует набор компетентных специалистов, занимающихся проектами ГЧП. В- третьих, негативно сказывается на привлечении инвестиций в проекты ГЧП в Казахстане и отсутствие достаточного опыта и квалифицированных кадров по реализации и структурированию ГЧП- проектов. Необходимо создать единую информационную систему о ГЧП в Казахстане, в которой будут собраны сведения о лучших практиках, типовых проектах концессионных соглашений. В рамках такой системы было бы полезно дополнять реестр ГЧП-проектов, который в настоящее время сформирован в КЦГЧП. Всё это поможет не только повысить качество самих проектов, но и поднять квалификацию чиновников на местах, а также содействовать формированию профессиональных квалифицированных компаний–операторов, которые будут готовы вместе с инвесторами участвовать в подготовке и реализации подобных проектов. Привлечение зарубежных опытных консультантов и специалистов в сфере ГЧП, организация и участие в международных конференциях, форумах, круглых столах, семинарах по ГЧП повысит привлекательность ГЧП-проектов Казахстана для инвестиций. КАР.2-2 В-четвертых, как показывает зарубежный опыт, вопросы, связанные со сбалансированным распределением рисков между государством и бизнесом, являются для ГЧП - проектов одними из ключевых. Часто бизнес старается максимально загрузить гарантиями государство, не доверяя его институтам и методам управления. Основное правило ГЧП заключается в том, что риски несет та сторона, которая может наилучшим образом управлять ими с минимальными затратами. Но оптимальное распределение рисков не означает максимальное возложение их на одну из сторон. Например, риски, связанные со строительством и эксплуатацией, обычно несет частный бизнес, а политические риски и риск экспроприации в большинстве случаев несет публичная структура. Законодательством некоторых стран идентифицированы типичные риски по  инвестиционным проектам и определена матрица рисков, что позволяет балансировать риски и своевременно определить ответственных участников. В западноевропейских странах в одной только сфере образования в 2013 г. было заключено 12 соглашений ГЧП стоимостью более 1,5 млрд. евро (в 2012 г. – на сумму 382 млн. евро). Руководство Казахстана также поддерживает идею партнёрства государства и бизнеса, разрабатывает и внедряет законодательство в области ГЧП, которым обозначены институциональные контуры для осуществления деятельности в рамках ГЧП. Более того, на сегодня в Казахстане на стадии реализации находятся 5 концессионных проектов в транспортной и энергетической отраслях, источниками финансирования которых являлся акционерный капитал операторов и/ или облигационный заем. Дальнейшее развитие государственно-частного партнёрства в Казахстане, будет зависеть от того, станет ли  государство квалифицированным заказчиком проектов ГЧП и сможет ли привлечь в такие сложные сферы, как социальная, ЖКХ, и др., инвесторов. Важно помнить, что проекты ГЧП при недопущении доминирования частных интересов перед публичными, могут принести больше экономических выгод, в том числе больший доход  - при лучшем соотношении цены и качества, чем другие альтернативные варианты.   Алия Карибаева, аналитик АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства»    
Оставить комментарий

Бизнес

На пути IT-инноваций На пути IT-инноваций
Редакция Exclusive
12.05.2014 - 10:28
Бизнес прямого действия Бизнес прямого действия
Редакция Exclusive
04.05.2014 - 10:50
Ты меня уважаешь? Ты меня уважаешь?
Редакция Exclusive
29.01.2014 - 15:16
Индекс счастья — 2013 Индекс счастья — 2013
Редакция Exclusive
21.01.2014 - 20:44
Люди и контейнеры Люди и контейнеры
Редакция Exclusive
17.01.2014 - 16:09
Кто починит томограф? Кто починит томограф?
Редакция Exclusive
10.01.2014 - 14:09
Дети капитана гранта Дети капитана гранта
Редакция Exclusive
04.12.2013 - 11:02
Страницы:1 2 3 4 5 6 ... 33