воскресенье, 06 октября 2024
,
USD/KZT: 425.67 EUR/KZT: 496.42 RUR/KZT: 5.81
Подведены итоги рекламно-медийной конференции AdTribune-2022 Қаңтар оқиғасында қаза тапқан 4 жасар қызға арналған мурал пайда болды В Казахстане планируется ввести принудительный труд в качестве наказания за административные правонарушения Референдум - проверка общества на гражданскую зрелость - Токаев Екінші Республиканың негізін қалаймыз – Тоқаев Генпрокуратура обратилась к казахстанцам в преддверие референдума Бәрпібаевтың жеке ұшағына қатысты тексеріс басталды Маңғыстауда әкім орынбасары екінші рет қызметінен шеттетілді Тенге остается во власти эмоций Ресей өкілі Ердоғанның әскери операциясына қарсы екенін айтты Обновление парка сельхозтехники обсудили фермеры и машиностроители Казахстана Цены на сахар за год выросли на 61% Научно-производственный комплекс «Фитохимия» вернут в госсобственность Сколько налогов уплачено в бюджет с начала года? Новым гендиректором «Казахавтодора» стал экс-председатель комитета транспорта МИИР РК Американский генерал заявил об угрозе для США со стороны России Меркель впервые публично осудила Россию и поддержала Украину Байден призвал ужесточить контроль за оборотом оружия в США Супругу Мамая задержали после вывешивания баннера в поддержку политика в Алматы Казахстан и Южная Корея обсудили стратегическое партнерство Персональный охранник за 850 тыс тенге: Депутат прокомментировал скандальное объявление Россия и ОПЕК решили увеличить план добычи нефти Рау: Алдағы референдум – саяси ерік-жігердің айрықша белгісі Нью-Делиде Абай мүсіні орнатылды «Свобода 55»: иммерсивный аудиоспектакль про выбор, свободу и январские события

Латифундистское лобби непобедимо?

14 ноября президент страны К.К. Токаев на совещании по развитию Акмолинской области очень резко «прошелся» по земельному вопросу: «В Послание я ставил задачу изъятия земель у латифундистов, которые не занимаются их культивацией. Это серьезное поручение, данное не ради красного словца. Дожились до того, что добросовестным, трудолюбивым фермерам, крестьянам негде работать, негде пасти скот. Работа по моему поручению продвигается крайне медленно. Похоже, решили спустить на тормозах, поддавшись давлению тех, кто заинтересован в данном положение вещей».

Проблема собственности на земли сельскохозяйственного назначения является одной из самых острых в стране, тормозящих ее развитие.

Для начала, посмотрим на структуру собственности, воспользовавшись сведениями из Сводного аналитического отчета о состояние и использование земель Республики Казахстан за 2018, подготовленного Комитетом по управлению земельными ресурсами министерства сельского хозяйства РК (далее по тексту Сводный отчет).

В Казахстане к землям сельскохозяйственного назначения относится 105 337,4 тыс. га земли, из них в частной собственности – 1 472,4 тыс. га или 1,4%. Остальные 103 865 тыс. га, 98,6%, находятся в собственности государства. Будет полезно посмотреть распределение земельных участков, находящихся в частной собственности и временном землепользовании по категориям хозяйств.

 

Кол-во участков, тыс.

Площадь, тыс. га

Средний размер участка, га

Садоводство и дачное ст-во

511.4

65.8

0.129

КФХ

27.7

951.1

34.336

Товарное сельхоз пр-во

1.2

455.6

379.667

 

 

Кол-во участков, тыс.

Площадь, тыс. га

Средний размер участка, га

КФХ

185.8

61 668.7

331.909

Негосударственные юр. лица

11.2

40 707.2

3 634.571

Государственные юр. лица

0.6

1 489.1

2 481.833


На что необходимо в первую очередь обратить внимание, сравнивая таблицы 1 и 2 – это разница в средних размерах частнособственнических и арендуемых земельных участков у крестьянско-фермерских хозяйств. Средняя площадь арендуемых практически в 9 раз больше частных.

Такую же картину, если принять, что товарное сельхозпроизводство – это сельхозпредприятия, мы наблюдаем и среди юридических лиц.

Для нас также будет полезным посмотреть на группировку КФХ по размерам площадей пахотных земель, которая приведена в таблице 3.

 

Кол-во хоз-в

Площадь земли

Доля в общем кол-ве хозяйств

Доля в общей площади

до 50 га

100 629

1 006 006

81,1%

9,3%

от 51 до 200 га

13 168

1 381 884

10,6%

12,8%

от 201 до 500 га

5 525

1 795 186

4,5%

16,7%

от 501 до 1000 га

2 478

1 756 126

2,0%

16,3%

от 1001 до 10000 га

2 181

4 501 192

1,8%

41,8%

от 10001 до 20000 га

23

319 480

0,0%

3,0%

свыше 20000

1

21 346

0,0%

0,2%


И надо помнить, что многие крупные сельхозпредприятия объединены в холдинги, то есть в действительности уровень латифундизации отечественного сельского хозяйства еще выше, чем это отражено в официальных источниках.

Итак, мы видим, что в отечественном сельском хозяйстве преобладает крупное арендное землепользование. Что же из этого следует?

Первое. Преобладание временного землепользования не стимулирует инвестиции в повышение качества земли. Причина простая – такие инвестиции не капитализируются, потому что стоимость земли не повышается в результате приложенного труда и вложенного капитала. Иначе говоря, экономически бессмысленно инвестировать в повышения плодородия почв и их облагораживание.

Соответственно, особенно для крупных землепользователей, характерен экстенсивный, а не интенсивный, способ ведения хозяйства. Крупные землепользователи акцентированы потому, что большие земельные площади, находящиеся в их пользовании, позволяют часть земель постоянно выводить в залежи и не соблюдать правильный севооборот. Документальных подтверждений несоблюдения правильного севооборота у нас нет, но в частных беседах специалисты в области сельского хозяйства это неоднократно подтверждали.

Второе. Сделки по купле/продаже земельных участков, уже находящихся в частной собственности, существуют. Но они имеют закрытый, непубличный характер, а значит не влияют формирование цены на землю. Из этого следует, что реального рынка земли в стране нет. Отсутствие рынка, не просто как механизма совершения сделок, но и как механизма формирования цены на землю, а значит и капитализации земельного участка, а значит и капитализации вложенного труда и инвестиций в землю, сдерживает приток инвестиций и рост производительности труда.

Отсутствие рынка земли ведет к тому, что выпуск долговых ценных бумаг под собственность на землю – так называемых закладных – невозможен. А это сдерживает привлечение финансирования в сельское хозяйство.

Понятно, что, когда только 1,4% земли находится в частной собственности, а остальное принадлежит государству, создать рынок земли очень и очень сложно.

Какие проблемы порождают существующие земельные отношения?

Значительное влияние крупных сельхозпроизводителей. Во-первых, как указано выше, существующая структура собственности и пользования землей благоприятна для крупных предприятий. Из этого следует, во-вторых, что крупные сельхозпроизводители в силу того, что они контролируют, так или иначе, значительную часть активов в сельском хозяйстве, имеют возможность оказывать влияние на государственную политику в этой отрасли. И совершенно очевидно, что именно они являются основными бенефициарами государственной системы неэффективной поддержки аграрного комплекса.

Наличие значительных избыточных трудовых ресурсов в отрасли. Структура землевладения двояко влияет на ситуацию с трудовыми ресурсами. Во-первых, значительное количество небольших земельных наделов, в том числе находящихся в частной собственности, в сочетании с отсутствием рынка земли, сдерживает отток из сельского хозяйства мелких неэффективных сельхозпроизводителей, что, в свою очередь, сдерживает отток избыточной рабочей силы. Во-вторых, структура землепользования поощряет экстенсивный способ ведения хозяйства. А такому способу необходима избыточная, а значит дешевая, рабочая сила.

Ограниченный доступ значительной части сельхозпроизводителей к рынкам сбыта. Мелкотоварные производители являются самой многочисленной категорией производителей сельхозпродукции. При этом, средний размер земельного участка составляет 0,126 га для садового и огородного товарищества, и 0,18 га для личного подсобного хозяйства. Мизерные размеры земельных участков предопределяют экономическую слабость таких хозяйств. Будучи экономически слабыми, мелкотоварные производители не имеют ресурсов защищать свои права, в том числе, на свободную реализацию произведенной ими продукции на рыночных условиях.

Если главе государства удастся победить лобби крупных землепользователей, то это будет выдающееся достижение, которое позволит стране произвести значительный рывок в своем развитие.

Оставить комментарий

Общество

Как Родина отказалась от первого казаха - олимпийского чемпиона Как Родина отказалась от первого казаха - олимпийского чемпиона
Мерей Сугирбаева
Не спрашивайте, что Казахстан может сделать для вас. Спросите, что вы можете сделать для Казахстана? Не спрашивайте, что Казахстан может сделать для вас. Спросите, что вы можете сделать для Казахстана?
Редакция Exclusive
Почему и как формируется спрос на радикальные перемены Почему и как формируется спрос на радикальные перемены
Редакция Exclusive
Тогжан Кожалиева: «Мы сидим на сундуке с золотом и с чемоданом в руке» Тогжан Кожалиева: «Мы сидим на сундуке с золотом и с чемоданом в руке»
Редакция Exclusive
Интернет-скандал на AgroWorld Kazakhstan 2019 Интернет-скандал на AgroWorld Kazakhstan 2019
Редакция Exclusive
Исповедь раскаявшегося имама Исповедь раскаявшегося имама
Редакция Exclusive
Почему КГБ проиграл ЦРУ? Почему КГБ проиграл ЦРУ?
Мерей Сугирбаева
Почему Назарбаев университет не попадает в глобальные рейтинги вузов? Почему Назарбаев университет не попадает в глобальные рейтинги вузов?
Редакция Exclusive
Асель Баяндарова президенту: «А может хватит?» Асель Баяндарова президенту: «А может хватит?»
Редакция Exclusive
Чем мы хуже президента? Чем мы хуже президента?
Редакция Exclusive
Почему японские историки считают, что Казахстан стоит на «глиняных ногах»? Почему японские историки считают, что Казахстан стоит на «глиняных ногах»?
Мерей Сугирбаева
Анонимный чиновник: «Не торопитесь, Токаев еще преподнесет сюрпризы!» Анонимный чиновник: «Не торопитесь, Токаев еще преподнесет сюрпризы!»
Редакция Exclusive
Тек қана мұқтаждық болған күнде ғана адам жетістікке жетеді Тек қана мұқтаждық болған күнде ғана адам жетістікке жетеді
Редакция Exclusive
Почему власти Казахстана не справляются с протестами против Китая Почему власти Казахстана не справляются с протестами против Китая
Редакция Exclusive
Байбек vs Cагинтаев: чей план забористее? Байбек vs Cагинтаев: чей план забористее?
Редакция Exclusive
«Запомните эту дату - 19 октября 1989 г.» - Олжас Сулейменов «Запомните эту дату - 19 октября 1989 г.» - Олжас Сулейменов
Редакция Exclusive
Тюркский ренессанс: время пришло? Тюркский ренессанс: время пришло?
Редакция Exclusive
Готова ли казахстанская медицина к мировым вызовам? Готова ли казахстанская медицина к мировым вызовам?
Редакция Exclusive
Вернется ли Шукеев с туркестанских галер на флагманский корабль? Вернется ли Шукеев с туркестанских галер на флагманский корабль?
Редакция Exclusive
Марғұлан Сейсембай: "Менің өмірім - менің ережелерімнен тұрады" Марғұлан Сейсембай: "Менің өмірім - менің ережелерімнен тұрады"
Редакция Exclusive
Преступление государства в том, что оно превратило нас в иждивенцев Преступление государства в том, что оно превратило нас в иждивенцев
Мерей Сугирбаева
Шындықты айту билікке жақпайды Шындықты айту билікке жақпайды
Редакция Exclusive
Что такое казахская элита и спасет ли ее цифровизация Что такое казахская элита и спасет ли ее цифровизация
Карлыгаш Еженова
Почему казахская литература не «говорит» по-английски? Почему казахская литература не «говорит» по-английски?
Мерей Сугирбаева
Чем Бергей Рыскалиев шантажировал Нурсултана Назарбаева? Чем Бергей Рыскалиев шантажировал Нурсултана Назарбаева?
Редакция Exclusive
Ночь перед рассветом в Казахстане: Луна при Солнце Ночь перед рассветом в Казахстане: Луна при Солнце
Ботагоз Сейдахметова
Әлихан Бөкейханның жас күніндегі фотосуреті Әлихан Бөкейханның жас күніндегі фотосуреті
Султан Хан Аккулы
Емделгенше  өлгенің артық Емделгенше өлгенің артық
Редакция Exclusive
На 40 граждан Казахстана 1 государственный служащий  На 40 граждан Казахстана 1 государственный служащий 
Редакция Exclusive
Журналисты – это люди, не нашедшие в себе смелости стать врачами. Журналисты – это люди, не нашедшие в себе смелости стать врачами.
Мерей Сугирбаева
Зачем «мягкому» Токаеву нужен «железный» Ахметов Зачем «мягкому» Токаеву нужен «железный» Ахметов
Редакция Exclusive
Мұнайдың халыққа пайдасы бар ма? Мұнайдың халыққа пайдасы бар ма?
Редакция Exclusive
Аким Алматинской области Амандык Баталов попал в окружение Аким Алматинской области Амандык Баталов попал в окружение
Редакция Exclusive
Большой замес: менты против медиков Большой замес: менты против медиков
Редакция Exclusive
Страницы:1 2 3 4 5 6 ... 33