воскресенье, 06 октября 2024
,
USD/KZT: 425.67 EUR/KZT: 496.42 RUR/KZT: 5.81
Подведены итоги рекламно-медийной конференции AdTribune-2022 Қаңтар оқиғасында қаза тапқан 4 жасар қызға арналған мурал пайда болды В Казахстане планируется ввести принудительный труд в качестве наказания за административные правонарушения Референдум - проверка общества на гражданскую зрелость - Токаев Екінші Республиканың негізін қалаймыз – Тоқаев Генпрокуратура обратилась к казахстанцам в преддверие референдума Бәрпібаевтың жеке ұшағына қатысты тексеріс басталды Маңғыстауда әкім орынбасары екінші рет қызметінен шеттетілді Тенге остается во власти эмоций Ресей өкілі Ердоғанның әскери операциясына қарсы екенін айтты Обновление парка сельхозтехники обсудили фермеры и машиностроители Казахстана Цены на сахар за год выросли на 61% Научно-производственный комплекс «Фитохимия» вернут в госсобственность Сколько налогов уплачено в бюджет с начала года? Новым гендиректором «Казахавтодора» стал экс-председатель комитета транспорта МИИР РК Американский генерал заявил об угрозе для США со стороны России Меркель впервые публично осудила Россию и поддержала Украину Байден призвал ужесточить контроль за оборотом оружия в США Супругу Мамая задержали после вывешивания баннера в поддержку политика в Алматы Казахстан и Южная Корея обсудили стратегическое партнерство Персональный охранник за 850 тыс тенге: Депутат прокомментировал скандальное объявление Россия и ОПЕК решили увеличить план добычи нефти Рау: Алдағы референдум – саяси ерік-жігердің айрықша белгісі Нью-Делиде Абай мүсіні орнатылды «Свобода 55»: иммерсивный аудиоспектакль про выбор, свободу и январские события

Пора проснуться!

Для акимов и министров настает «час истины»

 Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в ходе расширенного заседания правительства  попытался вывести министров и руководителей областей из оцепенения, в котором они пребывали последние месяцы. Неопределенность  и тревоги, возникшие в связи с резким ухудшением экономической ситуации, основой которой, в свою очередь, послужило падение цен на нефть, а также кризис вокруг Украины, в определенной степени деморализовали и бизнес, и общество, включая госчиновников. Все ждали – что скажет Президент, есть ли у него программа выхода из этой сложной ситуации, в которой оказался Казахстан. Оказалось, у Президента есть что ответить на эти ожидания.

Н. Назарбаев озвучил задачи на 2015 год, не скрывая, что год будет сложным и потребует от всех серьезных усилий. «Тучные» годы сильно расслабили всех, справедливо заметил он, теперь необходимо «собраться». Причем всем, начиная от скромного пенсионера, и заканчивая бизнесменами – миллионерами. Возможностей тратить деньги так, как мы делали на протяжении последних лет, теперь нет, и страна должна перейти на режим разумной, но все-таки тотальной экономии. 

Собственно говоря, именно это – экономия во всем, разумное и аккуратное ведение хозяйства, государственных расходов, должны стать определяющими в предстоящие несколько лет.

Антикризисная программа включает в себя целый набор, состоящих как из «кнутов», так и  из «пряников». Н. Назарбаев подчеркнул, что режим экономии не должен негативно сказаться на условиях для бизнеса. С 1 января 2015 года действует закон по кардинальному улучшению условий предпринимательской деятельности. Запрет на проверки МСБ, налоговые послабления, резкое снижение административных нагрузок на предпринимательство, субсидирование государством кредитов для него – все это отчетливо говорит, что, как выразился Н.Назарбаев, для бизнеса «мы почти все сделали».

Вопрос  в другом: сможет ли бизнес развиваться в новых условиях, когда идет резкое сокращение госрасходов?
Например, текущие расходы АО «Самрук-Казына» будут сокращены на 337 млрд. тенге, или почти на 7%, в том числе административные – на 64 млрд. тенге. Капитальные затраты группы «Самрук-Казына» – на 240 млрд. тенге, или на 18%. Холдинг «Байтерек» должен оптимизировать затраты административного характера и капитальные вложения на сумму 3,8 млрд. тенге, или на 11,8%. Сокращение ожидается в холдинге «КазАгро» – на 196 млн. тенге, или на 12%. За этим будет контроль и строгий спрос. В целом, согласно докладу правительства, экономия министерств, ведомств, холдингов и местных исполнительных органов составит 4 млрд. долларов.- заявил  Президент.

Эти масштабные сокращения в квазигосударственном секторе, на который  «завязаны» сотни частных предприятий будут транслироваться по всей цепочке производственных отношений, поскольку государство у нас сегодня – основной «заказчик» для бизнеса, в бизнес-среде тоже будут перемены. Однако насколько серьезными будут  сокращения в компаниях, сколько людей потеряют работу, насколько сократится деловая активность –  сегодня никто сказать не может. Президент и правительство предполагают, что этот процесс можно будут удержать в контролируемых пределах. Для этого тоже принимаются беспрецедентные меры, включая ежегодные  государственные инвестиции по 3 млрд.долларов и масштабную программу инфраструктурных  проектов.  Будут сохранены поддержка отечественного машиностроения и экспортеров, программа подведения инфраструктуры для предприятий малого и среднего бизнеса, увеличение государственной поддержки АПК, меры по защите внутреннего рынка и другие направления. Правительство должно создать резерв для принятия срочных оперативных мер в объеме 250 млрд. тенге. Все это, по мнению руководства страны, позволит решить первую важнейшую задачу новой, «экономной» экономики – недопущение массовой безработицы.

Однако решить ее  с помощью таких мер будет не так-то просто. Прежде всего, из-за структуры казахстанского бизнеса, которая может наложить свой «отпечаток» на  характеристики и состав будущей армии безработных. В крупных городах сокращение коснется, прежде всего, казахстанцев, работающих в сфере услуг, транспорта, связи, индустрии  досуга и развлечений, госслужащих – тех, кто не занят непосредственно в производственной сфере. Тогда как новые рабочие места государство будет предлагать на крупных инфраструктурных проектах – на строительстве жилья, дорог, объектов  ЭКСПО и т.п. Согласятся ли бывшие менеджеры среднего звена, работники автосалонов и торговых центров, продавцы, официанты  и другие «синие воротнички» на такую работу? С учетом того, что новые рабочие вакансии будут возникать, чаще всего, в отдаленных регионах, будут связаны с резкими переменами  и в сути работы (из менеджера – в строители  или дорожные рабочие), и в стиле жизни, многие ли согласятся  на такую работу? Есть основания предполагать, что значительная часть безработных, не привыкших к трудовой мобильности, не желающих уезжать из мегаполисов, пополнит армию «самозанятых», перебиваясь случайными заработками, живущих со своими семьями в «режиме выживания», как мы видим сегодня на примере Алматы или Астаны.

Другая важнейшая задача правительства и Нацбанка сегодня – недопущение сильной инфляции. Президент озвучил ряд первостепенных мер. Это недопущение высокого уровня инфляции, резкого колебания курса валюты, а также обеспечение финансовыми ресурсами реального сектора экономики.  Нацбанку поручено принять меры по предоставлению дополнительного объема тенговой ликвидности и активизировать работу по дедолларизации экономики страны. Необходимо избавиться от наследия проблемных кредитов, восстановить кредитную работоспособность банков и решить вопрос реструктуризации долгов по ипотечным кредитам - но только тем, кто действительно в этом нуждается.

Твердое обещание Президента  держать стабильный курс тенге к мировым валютам успокоило население и бизнес. Можно рассчитывать, можно строить планы на ближайшие годы.  

Внутренний спрос сегодня и так сокращается и в такой ситуации нам, как это ни странно, может помочь бедственное положение рубля в соседней России и  возросший поток товаров из этой страны. Дешевые российские товары снизят потребительское  давление на  рынке, и цены не будут расти. Конечно, нелегко в этом случае придется казахстанским предприятиям, чья аналогичная   российской продукция становится  неконкурентоспособной. Но тут уже все от них зависит. Не можете конкурировать, снижать  издержки и цены на свои товары – уходите с рынка. Президент подтвердил, что никакого запрета на импорт товаров из стран ЕАЭС не будет, потому что это в интересах большинства населения. Так что казахстанским предприятиям нужно будут серьезно перестроиться, чтобы просто выжить, особенно в ближайшие годы.

Переход казахстанской экономки в режим «ручного управления» требует очень высокой слаженности работы государственного аппарата.  Президент отметил, что государственным служащим и сотрудникам национальных компаний следует демонстрировать пример скромности и экономии.

- На всех уровнях управления, от Администрации Президента до районных акиматов, всех министерств, нацкомпаний, нужно рассмотреть возможность сокращения расходов. Работа госслужащих не должна превращаться в бизнес по раздаче государственных денег фирмам своих знакомых, друзей и родственников. Сегодня от исполнительной власти граждане ждут конкретной и эффективной работы. Задача каждого члена Правительства, каждого акима – работать, засучив рукава. Для вас настает час истины. Требуется освоить средства, создавать рабочие места или, в противном случае, самому освободить место, - сказал Президент Казахстана.

Требование Главы государства к чиновникам «проснуться»  - это не фигура речи, а насущная необходимость момента. Сегодня нельзя работать, как раньше, беззаботно разбрасывая бюджетные деньги. Мы, вернее – чиновники госаппарата, на разных ступенях управленческой структуры, привыкли жить, как миллионеры – нувориши. Вот, к примеру по данным Счетного комитета Общая сумма установленных нарушений требований бюджетного и иного законодательства по программе  «Жасыл даму» на 2010-2014  составила 7,5 млрд. тенге… Общая сумма потерь по  первому этапу Программы по развитию атомной отрасли в Республике Казахстан на 2011-2014 годы составила 3,2 млрд. тенге, неэффективно использованы бюджетные средства-  на сумму более 2,3 млрд.тенге… Контрольными мероприятиями установлены нарушения бюджетного и иного законодательства на общую сумму 7,8 млрд. тенге в РГП «Казгидромет» Министерства окружающей среды и водных ресурсов… И такие примеры можно  приводить почти по каждому министерству, ведомству  или региону. Огромные потоки денег идут у нас в «пустоту», так у нас чиновники привыкли относиться к бюджетным средствам. И сломать эту тенденцию будет очень непросто – все предыдущие усилия Н.Назарбаева на этом пути  к серьезным переменам к лучшему не привели. Бюрократический управленческий аппарат у нас научился хорошо защищаться от попыток нарушить его интересы, в том числе и материальные, он успешно мимикрирует, оставаясь серьезным тормозом на пути улучшения всей системы государственного управления. Недаром в своем выступлении Президент  уделил так много  внимания именно управленческим вопросам, проблеме формирования кадрового резерва и ответственности чиновников за порученное дело. Министры и акимы слушали в полнейшей тишине.

Примечательно, что Н.Назарбаев почти не касался в своей речи политических вопросов, ситуации конфликта России с Западом, глобального кризиса  международных отношений в связи с ситуацией вокруг Украины. Наоборот, он выразил уверенность, что Россия справится со всеми вызовами, будет активно развиваться, и Казахстан вместе с ней. Такая явная демонстрация лояльности союзнику и партнеру по ЕАЭС свидетельствует, что стратегический курс  Казахстана на сближение с Россией  остается  неизменным. Это, в перспективе, при ухудшении положения России в мире, может создать для Казахстана очень большие проблемы, и не только в экономической области. Но сегодня руководство страны старается эту проблему как бы не замечать, надеясь, что все как-нибудь  «устроится»…  Но  курс на политические компромиссы может исчерпать себя гораздо раньше, чем руководству страны это представляется сегодня. Рано или поздно, но эти вопросы  придется решать и делать выбор.

Дамир Салимов

Оставить комментарий

Политика

Страницы:1 2 3 4 5 6 ... 33