вторник, 03 декабря 2024
,
USD/KZT: 425.67 EUR/KZT: 496.42 RUR/KZT: 5.81
Подведены итоги рекламно-медийной конференции AdTribune-2022 Қаңтар оқиғасында қаза тапқан 4 жасар қызға арналған мурал пайда болды В Казахстане планируется ввести принудительный труд в качестве наказания за административные правонарушения Референдум - проверка общества на гражданскую зрелость - Токаев Екінші Республиканың негізін қалаймыз – Тоқаев Генпрокуратура обратилась к казахстанцам в преддверие референдума Бәрпібаевтың жеке ұшағына қатысты тексеріс басталды Маңғыстауда әкім орынбасары екінші рет қызметінен шеттетілді Тенге остается во власти эмоций Ресей өкілі Ердоғанның әскери операциясына қарсы екенін айтты Обновление парка сельхозтехники обсудили фермеры и машиностроители Казахстана Цены на сахар за год выросли на 61% Научно-производственный комплекс «Фитохимия» вернут в госсобственность Сколько налогов уплачено в бюджет с начала года? Новым гендиректором «Казахавтодора» стал экс-председатель комитета транспорта МИИР РК Американский генерал заявил об угрозе для США со стороны России Меркель впервые публично осудила Россию и поддержала Украину Байден призвал ужесточить контроль за оборотом оружия в США Супругу Мамая задержали после вывешивания баннера в поддержку политика в Алматы Казахстан и Южная Корея обсудили стратегическое партнерство Персональный охранник за 850 тыс тенге: Депутат прокомментировал скандальное объявление Россия и ОПЕК решили увеличить план добычи нефти Рау: Алдағы референдум – саяси ерік-жігердің айрықша белгісі Нью-Делиде Абай мүсіні орнатылды «Свобода 55»: иммерсивный аудиоспектакль про выбор, свободу и январские события

Удастся ли Токаеву победить избирательное покровительство к некоторым компаниям?

Администрация Касым-Жомарта Токаева отдает себе отчет в том, что развитие конкуренции в стране – это ключевая задача. Именно поэтому созданное Агентство по защите и развитию конкуренции находится под его непосредственным подчинением и где-то даже покровительством. Недавно председатель Агентства Серик Жумангарин представил проект Закона по вопросам развития конкуренции, которым вносятся изменения и дополнения в четыре кодекса и шесть законов, реализация которого объявлена приоритетом всех госорганов без исключения. Прежде всего – это доступ к ключевой мощности, искажение ценообразования, а также избирательное покровительство или фаворитизм.

Надо признать, что Агентство за прошедший год после своего создания развело довольно энергичную деятельность в модном сегодня формате краудсорсинга. На открытой диалоговой площадке Open Space состоялось 211 сессий, а также были созданы Советы по барьерам в 17 регионах страны, в которых принимают участие 216 экспертов. Итогом бурных обсуждений стало выявление более 80 барьеров.

В правительстве давно понимают, что пора определиться с ролью государства в экономике, высокий уровень концентрации которого и является, собственно, основным барьером на пути развития конкуренции.

«Новацией» можно назвать то, что наконец определены три основных регуляторных барьера. Это, прежде всего, обеспечение доступа к ключевой мощности или, проще говоря, доступ к инфраструктуре: магистральным железнодорожным сеть, кабельной канализации для связи, первичным металлам для дальнейшей переработки, морским портам, технологиям производства и пр. Среди принципов доступа, наряду с платностью и срочностью появилось ключевое слово «транспарентность». Теперь важно понять механизмы ее обеспечения.

Возможно, имеется в виду развитие биржевой торговли, где появились первые признаки цивилизованного подхода: запущены торги бензином, битумом, углем, сжиженным газом, а до конца года обещают расширить торговлю за счет авиакеросина, дизтоплива и пшеницы. Кстати, уже первые биржевые торги углем Каражыры и Шубаркуля, где базисом поставки выступали сами карьеры, показали, что экономия для потребителя составляет около 20%.

Новый закон также коснется регулирования деятельности так называемых операторов, как государственных, так и частных, которых в стране оказалось, ни много ни мало, 51 монопольных операторов, в том числе 47 из них с участием государства.

Агентство намерено в 24 из них ввести институт специального права. Это значит, что они будут подлежать жесткому регулированию, ценовому, ограничению иной деятельности, запрету на участие в других компаниях, публичности, возмещению убытков бизнесу при создании. По 18 из них регулирование не требуется – эти операторы осуществляют общественные услуги и не получают прибыли. А вот по 9 будут приняты кардинальные меры: 4 ликвидированы либо приватизированы, а 5 лишены статуса оператора. Судьба скандального РОП пока не определена.

О том, что доступ к господдержке имеют только избранные, не писал только ленивый и понятно, что при этом имелся в виду крупный бизнес. Агентство обещает разработать конкурентные принципы оказания мер господдержки с учетом доли МСБ, уровня госучастия, наличия барьеров, уровня рыночной концентрации.

Интересной ситуацией оказалась на рынке электроэнергии. Как выяснилось, на сегодняшний день на организованных торгах продается только 1 % электрической энергии. Все остальное – по непрозрачным прямым контрактам. Агентство планирует увеличить организованную торговлю электроэнергией как минимум до 30 % до 2025 года. Кроме того, оно планирует устранить дифференциацию на рынке снабжения электроэнергией, что, по замыслу, должно дать ежегодную экономию порядка 20 миллиардов бюджетных средств, 31 миллиард будет экономия для расходной части для МСБ и естественно возрастет жилищная помощь примерно на 720 миллионов.

Агентство обещает заняться, наконец, развитием конкуренции на рынках транспорта, особенно грузовых железнодорожных перевозок. Сейчас выдано более 40 лицензий, на рынке работают 3 перевозчика, 2 из которых являются частными и пока работают в пилотном режиме. Нам обещают расширить количество таких перевозчиков как минимум до 10 к 2025 году.

Еще один большой закрытый рынок – аэропорты. К терминальному обслуживанию планируется свободный доступ, к перронному обслуживанию чтобы было минимум 2 оператора, 1 из них независимый, и на рынках аэропортов с пассажиропотоком более
2 миллионов человек доступ не менее к 3 услугам наземного обслуживания.

А вот рынок пассажирских автоперевозок планируется полностью приватизировать.

Однако, несмотря на жесткое регулирование, самым закрытым оказался рынок реализации лекарств. В рамках антитрастового регулирования только за 2020 год завершено 109 расследований, и в работе еще 29. Очевидно, поэтому правительство собирается значительно сократить госрегулирование цен на препараты при наличии взаимозаменяемости.

Агентство считает, что именно внедрение института мягкого права, в рамках которого выдано 210 уведомлений, 6 предостережений, заключено 138 актов антимонопольного комплаенса позволило снизить стоимость медицинских масок и ПЦР тестирования.

На очереди – пакет мер по снижению цен на рынке строительных материалов.

Агентство обещает, что рост биржевой торговли нефтепродуктами до 20 % к 2025 году, а сжиженным газом до 100 % уже в следующем году, экономический эффект чего составит более 1,9 триллиона тенге. Увеличение объема централизованных торгов электроэнергией до 30 % к 2025 году составит более 350 миллиардов тенге, а ежегодная экономия средств бюджета увеличится на 20 миллиардов и 31 миллиард тенге для МСБ. Развитие маркет плейсов позволит сократить в 10 раз время на смену поставщика электроэнергии. Госзадания сократятся на 50% к 2025 году, а операторов останется только 20.

Будем надеяться, что приставка «будет» все же станет реальностью. Ведь о необходимости развития конкуренции правительство говорит уже не менее 20 лет.

Оставить комментарий

Политика

Минюст не заметил «Токаевскую оттепель» Минюст не заметил «Токаевскую оттепель»
Редакция Exclusive
Зачем Первый президент Казахстана возводит себе рукотворные памятники Зачем Первый президент Казахстана возводит себе рукотворные памятники
Редакция Exclusive
Почему Казахстан отказался от статуса ядерной державы? Почему Казахстан отказался от статуса ядерной державы?
Редакция Exclusive
Чем обернется глобальная инфляция? Чем обернется глобальная инфляция?
Редакция Exclusive
Как энергетические баталии в Европе могут повлиять на Казахстан Как энергетические баталии в Европе могут повлиять на Казахстан
Редакция Exclusive
Как прямая линия превратила Путина в стороннего наблюдателя Как прямая линия превратила Путина в стороннего наблюдателя
Редакция Exclusive
Чем занимаются партии: браки по расчету и возвращение политических изгоев Чем занимаются партии: браки по расчету и возвращение политических изгоев
Редакция Exclusive
Кого и как будут выбирать акимами в наших селах? Кого и как будут выбирать акимами в наших селах?
Мирас Нурмуханбетов
Суд бельгии подтвердил арест средств Нацфонда Казахстана Суд бельгии подтвердил арест средств Нацфонда Казахстана
Редакция Exclusive
Как память о войне и репрессиях превратилась в два разделяющих дискурса Как память о войне и репрессиях превратилась в два разделяющих дискурса
Редакция Exclusive
Пройдут ли выборы акимчиков в желанной тишине? Пройдут ли выборы акимчиков в желанной тишине?
Мирас Нурмуханбетов
За что обиделся на exclusive.kz аким ВКО Даниал Ахметов? За что обиделся на exclusive.kz аким ВКО Даниал Ахметов?
Редакция Exclusive
Почему общество четверть века назад было более активным без интернета и соцсетей? Почему общество четверть века назад было более активным без интернета и соцсетей?
Мирас Нурмуханбетов
После Брексита Швейцария утратит свои привилегии После Брексита Швейцария утратит свои привилегии
Редакция Exclusive
Как новая победа Пашиняна изменит Армению и регион Как новая победа Пашиняна изменит Армению и регион
Редакция Exclusive
Как компартия Китая празднует свой вековой юбилей Как компартия Китая празднует свой вековой юбилей
Редакция Exclusive
Становятся ли Россия и Китай партнерами в информационной сфере? Становятся ли Россия и Китай партнерами в информационной сфере?
Редакция Exclusive
Внедряет ли Россия китайские методы контроля над обществом Внедряет ли Россия китайские методы контроля над обществом
Редакция Exclusive
Решение о вхождении в интеграционные объединения должны приниматься на национальном референдуме Решение о вхождении в интеграционные объединения должны приниматься на национальном референдуме
Редакция Exclusive
Устойчивую экономику без защиты прав человека не построить Устойчивую экономику без защиты прав человека не построить
Редакция Exclusive
Байден и Путин привезли в Женеву два реставрационных проекта Байден и Путин привезли в Женеву два реставрационных проекта
Редакция Exclusive
G7 больше не нужна: это анахронизм G7 больше не нужна: это анахронизм
Редакция Exclusive
ЕАЭС превращается в главную угрозу для его членов ЕАЭС превращается в главную угрозу для его членов
Редакция Exclusive
Казахстан в отражении Женевского озера: между Путиным и Байденом Казахстан в отражении Женевского озера: между Путиным и Байденом
Мирас Нурмуханбетов
Стоит ли верить обещаниям Путина и Байдена? Стоит ли верить обещаниям Путина и Байдена?
Редакция Exclusive
Чего хочет добиться Москва на саммите с Байденом Чего хочет добиться Москва на саммите с Байденом
Редакция Exclusive
«Большая семерка» объявила войну глобальным корпорациям «Большая семерка» объявила войну глобальным корпорациям
Редакция Exclusive
Лавров, Орджоникизде и Отунбаева о Токаеве Лавров, Орджоникизде и Отунбаева о Токаеве
Редакция Exclusive
Национальная буржуазия объявила войну «агашкам»? Национальная буржуазия объявила войну «агашкам»?
Редакция Exclusive
Что дали стране два года президентства Токаева? Что дали стране два года президентства Токаева?
Редакция Exclusive
Неприкасаемых нет: Нетаньяху, Трамп, Джулиани, Джонсон… Неприкасаемых нет: Нетаньяху, Трамп, Джулиани, Джонсон…
Редакция Exclusive
«Первоочередные меры» Токаева по правам человека «Первоочередные меры» Токаева по правам человека
Махамбет Абжан
Как работает российский режим после трансформации 2020-21 Как работает российский режим после трансформации 2020-21
Редакция Exclusive
Как история и национализм сталкивают Китай и Южную Корею Как история и национализм сталкивают Китай и Южную Корею
Редакция Exclusive
Страницы:1 2 3 4 5 6 ... 33