вторник, 16 июля 2024
,
USD/KZT: 425.67 EUR/KZT: 496.42 RUR/KZT: 5.81
Подведены итоги рекламно-медийной конференции AdTribune-2022 Қаңтар оқиғасында қаза тапқан 4 жасар қызға арналған мурал пайда болды В Казахстане планируется ввести принудительный труд в качестве наказания за административные правонарушения Референдум - проверка общества на гражданскую зрелость - Токаев Екінші Республиканың негізін қалаймыз – Тоқаев Генпрокуратура обратилась к казахстанцам в преддверие референдума Бәрпібаевтың жеке ұшағына қатысты тексеріс басталды Маңғыстауда әкім орынбасары екінші рет қызметінен шеттетілді Тенге остается во власти эмоций Ресей өкілі Ердоғанның әскери операциясына қарсы екенін айтты Обновление парка сельхозтехники обсудили фермеры и машиностроители Казахстана Цены на сахар за год выросли на 61% Научно-производственный комплекс «Фитохимия» вернут в госсобственность Сколько налогов уплачено в бюджет с начала года? Новым гендиректором «Казахавтодора» стал экс-председатель комитета транспорта МИИР РК Американский генерал заявил об угрозе для США со стороны России Меркель впервые публично осудила Россию и поддержала Украину Байден призвал ужесточить контроль за оборотом оружия в США Супругу Мамая задержали после вывешивания баннера в поддержку политика в Алматы Казахстан и Южная Корея обсудили стратегическое партнерство Персональный охранник за 850 тыс тенге: Депутат прокомментировал скандальное объявление Россия и ОПЕК решили увеличить план добычи нефти Рау: Алдағы референдум – саяси ерік-жігердің айрықша белгісі Нью-Делиде Абай мүсіні орнатылды «Свобода 55»: иммерсивный аудиоспектакль про выбор, свободу и январские события

Вредные изменения в политике Китая

Темпы роста экономики в Китае, как ожидается, в этом году замедлятся до уровня чуть выше 6%, и маловероятно, что в обозримом будущем они ускорятся. Более того, экономисты считают, что экономические показатели Китая в 2019 году – худшие за почти 30 лет – могут оказаться наилучшими в течение как минимум следующего десятилетия. Но плохо ли это и что могут сделать власти для улучшения перспектив роста? 

Как указывают оптимисты, если вспомнить о нынешних размерах китайской экономики, ежегодные темпы роста ВВП даже на 6% обеспечивают ей намного больший прирост, чем двузначные цифры роста 25 лет назад. Это, может быть, и верно, отмечают в ответ пессимисты, но замедление темпов роста ВВП тормозит рост подушевых доходов (а это плохая новость для страны, которой грозит погружение в ловушку средних доходов) и усугубляет бюджетные риски, создаваемые большой задолженностью корпораций и местных властей.

Впрочем, какую бы сторону вы не занимали, есть один неоспоримый факт: непоследовательность политики и ошибки в управлении серьёзно способствовали низкому  прогрессу в проведении структурных реформ. Долгосрочный рост экономики зависит от децентрализации государственной власти, расширения рыночных отношений и усиления экономической либерализации, что позволило бы частному сектору получить намного больше доступа к финансированию и другим факторам производства.

Переход китайского правительства к избыточному вмешательству в экономику способен произвести мгновенный негативный эффект – и зачастую так и происходит. Взять, к примеру, рост индекса потребительских цен в Китае, что отчасти вызвано резким повышением цен на свинину, спровоцированным решениями местных властей закрыть мелкие свинофермы из-за нарушений ими экологических правил в последние годы (об этом сообщил бывший официальный представитель Национального бюро статистики Китая).

На протяжении последних лет экологическое регулирование и нормы качества воздуха оказывали весьма негативное влияние на многие китайские предприятия, особенно на малые и средние промышленные фирмы, которые столь важны для будущего динамизма экономики Китая. Конечно, защищать окружающую среду очень важно, в том числе ради здоровья населения, а инициированные правительством институциональные изменения помогли улучшить качество воздуха. Но выбранный центральным правительством подход сверху, который навязывает местным властям строгий набор показателей, является грубым инструментом, способным ослабить стимулы местных органов власти поддерживать реальный рост экономики.

Своими былыми успехами Китай в значительной степени обязан экспериментированию и конкуренции на местном уровне, что стимулировалось обещаниями карьерного роста для чиновников, возглавлявших наиболее успешные регионы. А в наши дни местные чиновники вознаграждаются в большей степени за достижение экологических целей, а не целевых темпов роста, – и это становится заметно.

Краткосрочные последствия излишнего вмешательства китайского правительства в экономику можно также наблюдать в финансовом секторе. После мирового финансового кризиса 2008 года правительство призвало банки активизировать кредитование, а компании наращивать значительные объёмы долга с целью компенсировать внешний шок. Это позволило двигателям роста продолжить работу, но привело к резкому повышению финансовых рисков.

Однако к 2016 году правительство изменило свою позицию. Несмотря на то, что Народный банк Китая сохранял нейтральную политику, банкам было приказано заняться резким сокращением объёмов задолженности и кредитования, а крупный теневой банковский сектор Китая серьёзно уменьшился. Этот агрессивный подход навредил балансам многих предприятий, повысив риски долгового кризиса. Кроме того, он вызвал заметное бегство капиталов и снижение частных инвестиций, в том числе в недвижимость, что ослабило рост номинального ВВП. В результате, доля денежной массы в широком определении в ВВП Китая не уменьшилась.

Помимо помех росту, создаваемых методами достижения правительством своих целей, существует и другая проблема: эти цели меняются быстро, неожиданно и часто. Всё это нарушает ожидания инвесторов и подрывает доверие рынка. Компании не просто начинают колебаться с инвестициями; многие из них сокращают численность сотрудников. В последние годы увольнения всё чаще оказываются неизбежны даже в интернет-гигантах Китая.

Избыточное вмешательство в экономику китайского правительства, действующего методами сверху вниз, не просто не открывает путь для прогресса в проведении структурных реформ – напротив, оно усиливает структурные дисбалансы. Произвольный и непредсказуемый диктат сверху вредит всему бизнесу, но больше всего страдают частные компании. Между тем, госпредприятия пользуются сильной официальной защитой, что повышает вероятность их выживания, даже несмотря на неэффективность.

Правительство Китая похоже на чрезмерно заботливого родителя; ему надо научиться отпускать. Да, с более традиционным подходом к управлению макроэкономикой связаны определённые риски. Компании могут накапливать избыточные долги, а банки могут предоставлять слишком много или слишком мало кредитов. Но, скорее всего, возникающие в результате флуктуации будут в основном временными. 

В долгосрочной же перспективе подобный подход укрепит уверенность инвесторов и рынка, даст возможность наиболее динамичным компаниям процветать, поддержит стабильные темпы роста экономики, в которых Китай нуждается, чтобы стать развитой страной с высоким уровнем доходов уже к середине века. Для достижения этой цели центральным властям, возможно, придётся со временем прекратить создавать помехи на собственном пути.

Чжан Цзюнь – декан Школы экономики в Университете Фудань, директор Китайского центра экономических исследований (Шанхай).

Copyright: Project Syndicate, 2019.
www.project-syndicate.org

Оставить комментарий

Зарубежные эксперты

Лучше не знать, о чем мы думаем Лучше не знать, о чем мы думаем
Редакция Exclusive
Опасная одержимость Америки Ираном Опасная одержимость Америки Ираном
Редакция Exclusive
Почему горит Австралия Почему горит Австралия
Редакция Exclusive
Почему мораль имеет значение во внешней политике Почему мораль имеет значение во внешней политике
Редакция Exclusive
После Сулеймани: Взгляд из Ирана После Сулеймани: Взгляд из Ирана
Редакция Exclusive
Путин и его трубопроводы к власти Путин и его трубопроводы к власти
Редакция Exclusive
Иллюзия мирового порядка, основанного на правилах Иллюзия мирового порядка, основанного на правилах
Редакция Exclusive
Арабскому миру нужны Брексит-дебаты Арабскому миру нужны Брексит-дебаты
Редакция Exclusive
Восемь норм для стабильности киберпространства Восемь норм для стабильности киберпространства
Редакция Exclusive
Природа сама способна изменить климат, если ей в этом не мешать Природа сама способна изменить климат, если ей в этом не мешать
Редакция Exclusive
Как арбитры Всемирного банка ограбили Пакистан Как арбитры Всемирного банка ограбили Пакистан
Редакция Exclusive
Климатически неустойчивые проекты финансироваться не будут Климатически неустойчивые проекты финансироваться не будут
Редакция Exclusive
Почему новый энтузиазм на финансовых рынках иррационален Почему новый энтузиазм на финансовых рынках иррационален
Редакция Exclusive
Климатические активисты объединяются Климатические активисты объединяются
Редакция Exclusive
В России растет напряжение между учеными и спецслужбами    В России растет напряжение между учеными и спецслужбами   
Редакция Exclusive
Как справиться с торговой войной США и Китая Как справиться с торговой войной США и Китая
Редакция Exclusive
Десять шагов к спасению Десять шагов к спасению
Редакция Exclusive
Не дать погибнуть Венеции Не дать погибнуть Венеции
Редакция Exclusive
Американская война с китайскими технологиями Американская война с китайскими технологиями
Редакция Exclusive
Падение Берлинской стены: 30 лет спустя Падение Берлинской стены: 30 лет спустя
Редакция Exclusive
Пластиковый кризис – это очень серьёзно Пластиковый кризис – это очень серьёзно
Редакция Exclusive
Чем грозят игры с Конституцией Чем грозят игры с Конституцией
Редакция Exclusive
Как вести дела с находящейся в упадке Россией? Как вести дела с находящейся в упадке Россией?
Редакция Exclusive
Чувство несправедливости растет Чувство несправедливости растет
Редакция Exclusive
Молчание республиканских ягнят Молчание республиканских ягнят
Редакция Exclusive
Китай адаптируется к новому мировому порядку Китай адаптируется к новому мировому порядку
Редакция Exclusive
Соблазны политики монетизированного бюджетного дефицита Соблазны политики монетизированного бюджетного дефицита
Редакция Exclusive
Почему бунтуют богатые города Почему бунтуют богатые города
Редакция Exclusive
Грета Тунберг – враг нефтяной отрасли  Грета Тунберг – враг нефтяной отрасли 
Редакция Exclusive
Как Китай может достичь своей цели к столетней годовщине Как Китай может достичь своей цели к столетней годовщине
Редакция Exclusive
Как профинансировать переход к зелёной экономике Как профинансировать переход к зелёной экономике
Редакция Exclusive
Демократия на острие ножа Демократия на острие ножа
Редакция Exclusive
Поддается ли регулированию кибервойна? Поддается ли регулированию кибервойна?
Редакция Exclusive
Все может плохо кончится Все может плохо кончится
Редакция Exclusive
Страницы:1 2 3 4 5 6 ... 33