вторник, 16 июля 2024
,
USD/KZT: 425.67 EUR/KZT: 496.42 RUR/KZT: 5.81
Подведены итоги рекламно-медийной конференции AdTribune-2022 Қаңтар оқиғасында қаза тапқан 4 жасар қызға арналған мурал пайда болды В Казахстане планируется ввести принудительный труд в качестве наказания за административные правонарушения Референдум - проверка общества на гражданскую зрелость - Токаев Екінші Республиканың негізін қалаймыз – Тоқаев Генпрокуратура обратилась к казахстанцам в преддверие референдума Бәрпібаевтың жеке ұшағына қатысты тексеріс басталды Маңғыстауда әкім орынбасары екінші рет қызметінен шеттетілді Тенге остается во власти эмоций Ресей өкілі Ердоғанның әскери операциясына қарсы екенін айтты Обновление парка сельхозтехники обсудили фермеры и машиностроители Казахстана Цены на сахар за год выросли на 61% Научно-производственный комплекс «Фитохимия» вернут в госсобственность Сколько налогов уплачено в бюджет с начала года? Новым гендиректором «Казахавтодора» стал экс-председатель комитета транспорта МИИР РК Американский генерал заявил об угрозе для США со стороны России Меркель впервые публично осудила Россию и поддержала Украину Байден призвал ужесточить контроль за оборотом оружия в США Супругу Мамая задержали после вывешивания баннера в поддержку политика в Алматы Казахстан и Южная Корея обсудили стратегическое партнерство Персональный охранник за 850 тыс тенге: Депутат прокомментировал скандальное объявление Россия и ОПЕК решили увеличить план добычи нефти Рау: Алдағы референдум – саяси ерік-жігердің айрықша белгісі Нью-Делиде Абай мүсіні орнатылды «Свобода 55»: иммерсивный аудиоспектакль про выбор, свободу и январские события

Новая великодержавная стратегия Америки

Джозеф Най

В течение сорока лет Холодной войны у США была большая стратегия, сконцентрированная на задаче сдерживания СССР. Но в 1990-е годыпосле развала Советского СоюзаАмерика лишилась этой путеводной звезды. После терактов 11 сентября 2001 года администрация президента США Джорджа Буша-младшего попыталась заполнить этот вакуум стратегией, которую она назвала «глобальной войной с террором». Но этот подход обеспечивал весьма туманную инструкцию к действиям и привёл к длительным войнам под руководством США в маргинальных местах мира, таких как Афганистан и Ирак. После 2017 года США вернулись к «великодержавному соперничества» – на этот раз с Китаем.

В качестве большой американской стратегии у великодержавного соперничества есть преимущество: оно заставляет сосредоточиться на главных угрозах безопасности, экономике и ценностям Америки. Хотя терроризм остаётся проблемой, к которой США следует относиться серьёзно, он представляет собой меньшую угрозу, чем враждебные великие державы. Терроризм похож на джиу-джитсу, в которой слабый соперник оборачивает силу более крупного противника против него самого. Хотя теракты 11 сентября погубили более 2600 американцев, «бесконечные войны», которыми Америка ответила на эти теракты, унесли ещё больше жизней – а также триллионы долларов. Администрация президента Барака Обамы попыталась совершить разворот к Азии, наиболее быстрорастущей части мировой экономики, но из-за наследия глобальной войны с террором США оставались увязшими на Ближнем Востоке.

Стратегия великодержавного соперничества способна помочь Америке переориентироваться, но тут возникают две проблемы. Во-первых, она сваливает в кучу очень разные типы государств. Россия – это держава, переживающая упадок, в то время как Китай находится на подъёме. США должны осознавать уникальную природу угрозы, исходящей от России. Как трагично узнал мир в 1914 году, накануне Первой мировой войны, держава, находящаяся в упадке (Австро-Венгрия), иногда может оказаться наиболее склонной к рискам в конфликте. Сегодня Россия переживает демографический и экономический упадок, но у неё сохраняются колоссальные ресурсы, которые она может использовать, выступая в роли спойлера в любых процессах – от контроля над ядерными вооружениями и киберконфликтов до Ближнего Востока. Именно поэтому США нужна российская стратегия, которая не будет толкать эту страну в руки Китая.

Вторая проблема заключается в том, что концепция великодержавного соперничества не создаёт достаточной бдительности в отношении угроз нового типа, с которыми мы сталкиваемся. Хотя со времён 1914 и 1945 годов повестка национальной безопасности и глобальной политики изменилась, сегодня стратегия США недооценивает новые угрозы, исходящие от экологической глобализации. Глобальное изменение климата обойдётся миру в триллионы долларов, и оно может причинить ущерб, соответствующий масштабам войны. Пандемия Covid-19 уже убила больше американцев, чем все войны, которые Америка вела с 1945 года, вместе взятые.

Несмотря на это, результатом нынешней стратегии США стал тот факт, что бюджет Пентагона в сто с лишним раз больше, чем бюджет американских Центров по контролю и профилактике заболеваний, и в 25 раз больше, чем бюджет Национальных институтов здоровья. Бывший министр финансов США Лоуренс Саммерс и ряд других экономистов недавно призвали учредить Глобальный фонд борьбы с угрозами здоровью, обладающий годовым бюджетом $10 млрд, что «ничтожно мало в сравнении с теми $10 трлн, которые правительствам уже пришлось потратить из-за кризиса Covid-19».

Тем временем американские власти ведут дискуссии о том, как надо вести дела с Китаем. Некоторые политики и аналитики называют нынешнюю ситуацию «новой Холодной войной», однако втискивание Китая в подобные идеологические рамки неправильно представляет реальную стратегическую проблему, с которой столкнулась Америка. У США и СССР было мало двусторонних коммерческих или общественных контактов, в то время как Америка и её союзники активно торгуют с Китаем и принимают сотни тысяч китайских студентов в свои университеты. Председатель КНР Си Цзиньпин – это не Сталин, а китайская система – это не марксизм-ленинизм, а «рыночный ленинизм», разновидность государственного капитализма, который опирается на гибрид государственных и частных компаний, подчинённых авторитарной партийной элите.

Кроме того, сегодня Китай является крупнейшим торговым партнёром для большего числа стран, чем США. Америка может избавляться от рисков безопасности, например, убирая Huawei из своих сетей 5G, однако попытка свернуть всю торговлю с Китаем стала бы слишком дорогостоящей. И даже если бы ликвидация экономической взаимозависимости была бы возможной, мы не сможем избавиться от экологической взаимозависимости, которая подчиняется законам биологии и физики, а не политики.

Поскольку Америка неспособна бороться с изменением климата или пандемией в одиночку, она должна понять, что некоторые формы силы следует применять совместно с другими странами. Для решения таких глобальных проблем США придётся работать с Китаем, одновременно соперничая с его военно-морским флотом ради защиты свободы навигации в Южно-Китайском море. Если Китай будет связывать эти проблемы и отказываться от сотрудничества, он будет вредить сам себе.

Хорошая стратегия великодержавного сотрудничества требует тщательной всесторонней оценки. Недооценка приводит к самоуспокоенности, а переоценка порождает страх. И то, и другое может привести к ошибкам в расчётах.

Китай – это страна со второй крупнейшей экономикой в мире, и уже к 2030-м годам она может обогнать США по размерам ВВП (в пересчёте по рыночному обменному курсу). Однако даже если это произойдёт, подушевые доходы в Китае не достигают и четверти американского уровня. Кроме того, Китай сталкивается с целым рядом экономических, демографических и политических проблем. Темпы его экономического роста замедляются, размеры рабочей силы достигли пика в 2011 году, у него мало политических союзников. Если США, Япония и Европа скоординируют свою политику, они будут по-прежнему представлять наибольшую часть мировой экономики и обладать потенциалом для организации мирового порядка, основанного на правилах и способного влиять на китайское поведение. Такой альянс – это ядро стратегии, нацеленной на управление подъёмом Китая.

Как утверждает бывший премьер-министр Австралии Кевин Радд, цель великодержавной конкуренции с Китаем заключается не в полной победе над экзистенциальной угрозой, а в «управляемом стратегическом соперничестве». Для этого Америке и её союзникам надо будет избегать демонизации Китая. Вместо этого им следует рассматривать отношения с Китаем как «сотрудничество-соперничество», а это требует одновременного и равного внимания к обеим сторонам этой формулы. На таких условиях мы сможем успешно справиться с задачей, но лишь в том случае, если поймём, что речь идёт не о великодержавном соперничестве XX века.

Джозеф Най – профессор Гарвардского университета, автор книги «Важна ли мораль? Президенты и внешняя политика от Рузвельта до Трампа» (издательство Oxford University Press, 2020).

Copyright: Project Syndicate, 2021. www.project-syndicate.org

Оставить комментарий

Политика

Уйдет ли осенью правительство Мамина в отставку? Уйдет ли осенью правительство Мамина в отставку?
Редакция Exclusive
Утро на Ближнем Востоке: уход США во благо? Утро на Ближнем Востоке: уход США во благо?
Редакция Exclusive
Почему Казахстан – это «младший лейтенант»? Почему Казахстан – это «младший лейтенант»?
Редакция Exclusive
Великая китайская Covid-обструкция Великая китайская Covid-обструкция
Редакция Exclusive
Маслихаты – хорошо оплачиваемая за наш счет «прислуга» акимов? Маслихаты – хорошо оплачиваемая за наш счет «прислуга» акимов?
Мирас Нурмуханбетов
Как в Казахстане избавляются от вольнодумия Как в Казахстане избавляются от вольнодумия
Редакция Exclusive
Сложился ли новый статус-кво в отношениях России и Запада? Сложился ли новый статус-кво в отношениях России и Запада?
Редакция Exclusive
В двери «Большой двадцатки» постучатся еще не раз В двери «Большой двадцатки» постучатся еще не раз
Редакция Exclusive
Участие в «Крымской платформе»: Казахстан, как всегда, в щекотливой ситуации Участие в «Крымской платформе»: Казахстан, как всегда, в щекотливой ситуации
Редакция Exclusive
Сможет ли Россия перейти с доллара на юань Сможет ли Россия перейти с доллара на юань
Редакция Exclusive
Смогут ли Россия и Китай вытеснить США из Казахстана? Смогут ли Россия и Китай вытеснить США из Казахстана?
Редакция Exclusive
Высокопоставленные чиновники должны быть готовы к тому, что их прослушивают Высокопоставленные чиновники должны быть готовы к тому, что их прослушивают
Редакция Exclusive
Президентов на переправе не меняют… Президентов на переправе не меняют…
Редакция Exclusive
Зачем США одобрили трубу из России в Европу Зачем США одобрили трубу из России в Европу
Редакция Exclusive
Не совсем по сценарию: как прошли «знаковые» выборы сельских акимов Не совсем по сценарию: как прошли «знаковые» выборы сельских акимов
Мирас Нурмуханбетов
Чего ждать от Афганистана Чего ждать от Афганистана
Редакция Exclusive
Как в Павлодаре «сражаются» за должность акима Как в Павлодаре «сражаются» за должность акима
Махамбет Абжан
Почему все хотят быть гражданами США, но ненавидят их внешнюю политику? Почему все хотят быть гражданами США, но ненавидят их внешнюю политику?
Редакция Exclusive
Сумеют ли Европа и США защитить обаяние своих ценностей? Сумеют ли Европа и США защитить обаяние своих ценностей?
Редакция Exclusive
Токаев призвал госаппарат мобилизоваться в этот «критический момент» Токаев призвал госаппарат мобилизоваться в этот «критический момент»
Редакция Exclusive
О чем говорит новая «Стратегия национальной безопасности России» О чем говорит новая «Стратегия национальной безопасности России»
Редакция Exclusive
США в очередной раз «сдали» своих союзников США в очередной раз «сдали» своих союзников
Редакция Exclusive
Афганистан после США: что ждет Россию и Центральную Азию Афганистан после США: что ждет Россию и Центральную Азию
Редакция Exclusive
Афганские беженцы: изменят ли казахи своему гостеприимству? Афганские беженцы: изменят ли казахи своему гостеприимству?
Мирас Нурмуханбетов
Отрывок из книги «Егор Гайдар. Человек не отсюда» Отрывок из книги «Егор Гайдар. Человек не отсюда»
Редакция Exclusive
Путин рассказал, как Украина, Казахстан и другие младшие братья «ограбили Россию» Путин рассказал, как Украина, Казахстан и другие младшие братья «ограбили Россию»
Редакция Exclusive
Чем грозит Казахстану новая Стратегия национальной безопасности России? Чем грозит Казахстану новая Стратегия национальной безопасности России?
Мирас Нурмуханбетов
Какую модель строит Компартия Китая Какую модель строит Компартия Китая
Редакция Exclusive
Сколько стоит «макияж» акимов: особенности регионального пиара Сколько стоит «макияж» акимов: особенности регионального пиара
Редакция Exclusive
Баталов, Сапарбаев и Ахметов оцениваются как наименее перспективные акимы Баталов, Сапарбаев и Ахметов оцениваются как наименее перспективные акимы
Редакция Exclusive
«Большая двадцатка» должна немедленно заняться вакцинацией мира «Большая двадцатка» должна немедленно заняться вакцинацией мира
Редакция Exclusive
Удастся ли Токаеву победить избирательное покровительство к некоторым компаниям? Удастся ли Токаеву победить избирательное покровительство к некоторым компаниям?
Редакция Exclusive
Минюст не заметил «Токаевскую оттепель» Минюст не заметил «Токаевскую оттепель»
Редакция Exclusive
Зачем Первый президент Казахстана возводит себе рукотворные памятники Зачем Первый президент Казахстана возводит себе рукотворные памятники
Редакция Exclusive
Страницы:1 2 3 4 5 6 ... 33