четверг, 13 июня 2024
,
USD/KZT: 425.67 EUR/KZT: 496.42 RUR/KZT: 5.81
Подведены итоги рекламно-медийной конференции AdTribune-2022 Қаңтар оқиғасында қаза тапқан 4 жасар қызға арналған мурал пайда болды В Казахстане планируется ввести принудительный труд в качестве наказания за административные правонарушения Референдум - проверка общества на гражданскую зрелость - Токаев Екінші Республиканың негізін қалаймыз – Тоқаев Генпрокуратура обратилась к казахстанцам в преддверие референдума Бәрпібаевтың жеке ұшағына қатысты тексеріс басталды Маңғыстауда әкім орынбасары екінші рет қызметінен шеттетілді Тенге остается во власти эмоций Ресей өкілі Ердоғанның әскери операциясына қарсы екенін айтты Обновление парка сельхозтехники обсудили фермеры и машиностроители Казахстана Цены на сахар за год выросли на 61% Научно-производственный комплекс «Фитохимия» вернут в госсобственность Сколько налогов уплачено в бюджет с начала года? Новым гендиректором «Казахавтодора» стал экс-председатель комитета транспорта МИИР РК Американский генерал заявил об угрозе для США со стороны России Меркель впервые публично осудила Россию и поддержала Украину Байден призвал ужесточить контроль за оборотом оружия в США Супругу Мамая задержали после вывешивания баннера в поддержку политика в Алматы Казахстан и Южная Корея обсудили стратегическое партнерство Персональный охранник за 850 тыс тенге: Депутат прокомментировал скандальное объявление Россия и ОПЕК решили увеличить план добычи нефти Рау: Алдағы референдум – саяси ерік-жігердің айрықша белгісі Нью-Делиде Абай мүсіні орнатылды «Свобода 55»: иммерсивный аудиоспектакль про выбор, свободу и январские события

Что придёт на смену либеральному миропорядку?

Джозеф Най

Многие аналитики утверждают, что подъём Китая и избрание президентом США Дональда Трампа ознаменовали конец либерального международного порядка. Но если Джо Байден выиграет у Трампа на ноябрьских выборах, надо ли ему пытаться возродить этот порядок? Наверное, нет, но он обязан найти ему замену.

Критики верно указывают на то, что американский миропорядок после 1945 года не был глобальным и не всегда был особенно либеральным. За его пределами оставалось больше половины мира (советский блок и Китай), при этом он включал многие авторитарные государства. Американская гегемония всегда была преувеличением. Тем не менее, самая могущественная страна мира обязана лидировать в создании глобальных общественных благ, иначе их вообще не будет, а пострадают от этого американцы.

Иллюстрацией здесь служит нынешняя пандемия. Для администрации Байдена реалистичной целью должно стать создание опирающихся на правила международных институтов, членство в которых будет различаться в зависимости от стоящих перед ними задач.

Согласятся ли Китай и Россия принять в этом участие? В 1990-е и 2000-е годы ни одна из этих стран не могла сбалансировать американскую силу, а США попирали суверенитет ради либеральных ценностей. Америка бомбила Сербию и вторглась в Ирак без одобрения Совета Безопасности ООН. И она поддержала в 2005 году резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН, которая ввела «Обязанность защищать» граждан, подвергающихся жестокому насилию со стороны собственного правительства. Эту доктрину Америка затем использовала в 2011 году, чтобы оправдать бомбардировки Ливии, призванные защитить граждан Бенгази.

Критики считают все эти факты свидетельством американского высокомерия после окончания Холодной войны (например, Россия и Китай почувствовали себя обманутыми, когда интервенция НАТО в Ливии привела к смене режима), а защитники представляют их как естественную эволюцию международного гуманитарного права. Так или иначе, рост силы Китая и России установил более жёсткие пределы для либерального интервенционизма.

Что остаётся? Россия и Китай делают акцент на содержащейся в Уставе ООН норме суверенитета, согласно которой государства могут вступать в войну только для самообороны или с одобрения Совета Безопасности. После 1945 году случаи захватов территории соседних стран были редкими, а когда это всё же происходило, за ними следовали жёсткие санкции (как, например, после российской аннексии Крыма в 2014 году). Кроме того, Совет Безопасности нередко разрешает использовать миротворческие силы в проблемных странах, а политическое сотрудничество ограничивает распространение оружия массового поражения и баллистических ракет. Эти аспекты миропорядка, основанного на правилах, по-прежнему критически важны.

Что же касается экономических отношений, то здесь правила потребуют ревизии. Задолго до начала пандемии китайский гибридный госкапитализм стал основой несправедливой меркантилистской модели, искажавшей нормальное функционирование Всемирной торговой организации. Результатом этого станет развал глобальных производственных цепочек, особенно тех, от которых зависит национальная безопасность.

Китай жалуется, когда Америка не позволяет таким компаниям, как Huawei, строить телекоммуникационные сети 5G на Западе, но подобная позиция соответствует нормам суверенитета. Сам же Китай не разрешает Google, Facebook и Twitter работать в стране из соображений безопасности. Переговоры о новых торговых правилах помогли бы предотвратить эскалацию разрыва экономических связей. Тем временем сотрудничество в важнейшей финансовой сфере остаётся сильным, несмотря на нынешний кризис.

Напротив, экологическая взаимозависимость создаёт непреодолимые препятствия для реализации суверенитета, потому что связанные с ней угрозы транснациональны. Вне зависимости от степени регресса в экономической глобализации, экологическая глобализация продолжится, потому что она подчиняется законам биологии и физики, а не логике современной геополитики. Подобные проблемы ставят под угрозу каждого, но ни одна страна не может справиться с ними в одиночку. В таких случаях, как пандемия Covid-19 или изменение климата, начинается силовая игра с позитивной суммой.

В таком контексте недостаточно думать о власти над другими. Мы обязаны думать и о власти вместе с другими. Парижское климатическое соглашение и Всемирная организация здравоохранения помогают нам так же, как и другим странам. Со времён встречи Ричарда Никсона с Мао Цзэдуном в 1972 году, Китай и США сотрудничали, несмотря на идеологические различия. Перед Байденом встанет трудный вопрос: смогут ли США и Китай сотрудничать в создании глобальных общественных благ, но одновременно конкурировать на традиционных направлениях великодержавного соперничества.

Киберпространство – важная новая тема, отчасти транснациональная, но также являющаяся предметом суверенного государственного контроля. Интернет частично уже фрагментирован. Нормы, касающиеся свободы слова и конфиденциальности в Интернете, могут разрабатываться группой демократических стран, однако их не будут соблюдать авторитарные государства.

По мнению Глобальной комиссии по вопросам стабильности киберпространства, некоторые правила, запрещающие вмешательство в базовую структуру Интернета, отвечают интересам и авторитарных государств, если они хотят сохранить подключённость к сети. Однако в тех случаях, когда они используют прокси-структуры для информационных войн или вмешательства в выборы (а это нарушение суверенитета), действующие нормы необходимо укрепить правилами, аналогичными тем, о которых США и СССР договорились во время Холодной войны (несмотря на их идеологическую враждебность) для ограничения эскалации инцидентов на море. США и государства, являющиеся их единомышленниками, должны будут объявить о нормах, которых они намерены придерживаться, при этом будут необходимы также меры сдерживания.

Отстаивание либеральных ценностей в киберпространстве не будет означать одностороннего разоружения США. Америке следует проводить различие между разрешённой мягкой силой открытого убеждения и жёсткой силой тайной информационной войны – в последнем случае она нанесёт ответный удар. Открытое телерадиовещание и программы России и Китая будут допустимы, но не тайные, скоординированные действия, такие как манипулирование социальными сетями. И США продолжат критиковать ситуацию с правами человека в этих странах.

Как показывают опросы, американское общество желает избегать военных интервенций, но не хочет выходить из альянсов или отказываться от многостороннего сотрудничества. И для общества по-прежнему важны ценности и принципы.

Если Байден будет избран президентом, тогда перед ним встанет вопрос не о необходимости восстановления либерального международного порядка. Вопрос будет следующим: смогут ли США работать с ключевыми союзниками для продвижения демократии и прав человека и одновременно сотрудничать с более широким кругом государств для управления опирающимися на систему правил международными институтами, которые необходимы для противостояния транснациональным угрозам, таким как изменение климата, пандемии, кибератаки, терроризм, экономическая нестабильность.

Джозеф Найпрофессор Гарвардского университета, автор новой книги «Важна ли мораль? Президенты и внешняя политика от Рузвельта до Трампа».

Copyright: Project Syndicate, 2020. www.project-syndicate.org

Оставить комментарий

Политика

Голосование на праймериз Nur Otan пройдут онлайн Голосование на праймериз Nur Otan пройдут онлайн
Редакция Exclusive
Вероятный премьер-министр: хотят Асета Исекешева, но будет Бауржан Байбек? Вероятный премьер-министр: хотят Асета Исекешева, но будет Бауржан Байбек?
Редакция Exclusive
КАКОЙ ПРЕМЬЕР-МИНИСТР НУЖЕН КАЗАХСТАНУ? КАКОЙ ПРЕМЬЕР-МИНИСТР НУЖЕН КАЗАХСТАНУ?
Редакция Exclusive
Уйдет ли в отставку правительство Мамина? Уйдет ли в отставку правительство Мамина?
Редакция Exclusive
Михаил Саакашвили: «Если государство не встает на защиту своего гражданина, то его не существует» Михаил Саакашвили: «Если государство не встает на защиту своего гражданина, то его не существует»
Редакция Exclusive
Госдеп США: «Казахстан подает положительный пример эффективной борьбы с терроризмом всему миру». Госдеп США: «Казахстан подает положительный пример эффективной борьбы с терроризмом всему миру».
Редакция Exclusive
Каким будет путинское большинство 3:0 Каким будет путинское большинство 3:0
Редакция Exclusive
Выбрали ли бы Токаева в президенты в 2020 году? Выбрали ли бы Токаева в президенты в 2020 году?
Редакция Exclusive
Что дали стране и что отобрали у нее Выборы-2019 Что дали стране и что отобрали у нее Выборы-2019
Мирас Нурмуханбетов
Нам придется научиться жить без нефтедолларов Нам придется научиться жить без нефтедолларов
Редакция Exclusive
Алесь Карніенка, Белорусия: "В Белорусии Назарбаева не любят" Алесь Карніенка, Белорусия: "В Белорусии Назарбаева не любят"
Мирас Нурмуханбетов
Тогжан Кожалиева, HAQ: «Ошибка Назарбаевой в том, что она слишком хотела власти» Тогжан Кожалиева, HAQ: «Ошибка Назарбаевой в том, что она слишком хотела власти»
Редакция Exclusive
Почему третье заседание НСОДа не «выстрелило»? Почему третье заседание НСОДа не «выстрелило»?
Мирас Нурмуханбетов
Демарш Акорды: что дальше? Демарш Акорды: что дальше?
Мирас Нурмуханбетов
Что означает выход США из Договора по открытому небу Что означает выход США из Договора по открытому небу
Редакция Exclusive
Выборы в маслихаты как пробуждение гражданского общества Выборы в маслихаты как пробуждение гражданского общества
Мирас Нурмуханбетов
Реформа государства: попытка пятьсот один Реформа государства: попытка пятьсот один
Редакция Exclusive
Что общего между Мусиным, Кажегельдин и Рыскалиевым? Что общего между Мусиным, Кажегельдин и Рыскалиевым?
Редакция Exclusive
Какими будут международные отношения после пандемии Какими будут международные отношения после пандемии
Редакция Exclusive
Парламентская оппозиция – реальность или фейк? Парламентская оппозиция – реальность или фейк?
Мирас Нурмуханбетов
Что Токаев должен знать об ошибках Сталина Что Токаев должен знать об ошибках Сталина
Жарас Ахметов
Сможет ли Казахстан обойтись без «опеки» России и Китая? Сможет ли Казахстан обойтись без «опеки» России и Китая?
Редакция Exclusive
Токаев выиграл битву, но пока не войну Токаев выиграл битву, но пока не войну
Редакция Exclusive
Какие реформы предложил Саакашвили Украине? Какие реформы предложил Саакашвили Украине?
Редакция Exclusive
К каким еще чрезвычайным положениям готовится власть? К каким еще чрезвычайным положениям готовится власть?
Мирас Нурмуханбетов
Что стоит за попытками Пекина дискредитировать Казахстан? Что стоит за попытками Пекина дискредитировать Казахстан?
Редакция Exclusive
Почему правительство озаботилось Пантеоном в условиях ЧП? Почему правительство озаботилось Пантеоном в условиях ЧП?
Мирас Нурмуханбетов
Власть зачем-то всех хочет сделать революционерами Власть зачем-то всех хочет сделать революционерами
Редакция Exclusive
Как коронавирус изменит президентские выборы в США Как коронавирус изменит президентские выборы в США
Редакция Exclusive
Парламент на Луне Парламент на Луне
Айнаш Мустояпова
Есть ли жизнь после «эпохи Назарбаева»? Есть ли жизнь после «эпохи Назарбаева»?
Мирас Нурмуханбетов
Елбасы вышел из коммуникационного карантина  Елбасы вышел из коммуникационного карантина 
Редакция Exclusive
Может ли Дарига Назарбаева занять главный пост в Казахстане? Может ли Дарига Назарбаева занять главный пост в Казахстане?
Мерей Сугирбаева
Что сказал Токаев и что на самом деле он имел в виду Что сказал Токаев и что на самом деле он имел в виду
Мирас Нурмуханбетов
Страницы:1 2 3 4 5 6 ... 33