Чего ждет российская элита от американских выборов
Татьяна Становая, Московский Центр Карнеги
В России часто шутят, что выборы президента США – одно из важнейших событий в российской внутренней политике. Отчасти это справедливо – исход американской кампании заметно скажется на дальнейших действиях Кремля не только во внешней политике, но и внутри страны.
Считается, что кремлевским фаворитом остается Дональд Трамп, а в победе Джо Байдена в Москве видят угрозу своим интересам. Однако в действительности в российской правящей элите нет консенсуса, кто из кандидатов был бы удобнее для России. Да и отношение Кремля к Трампу куда противоречивее, чем принято считать.
Мечта и реальность
В 2016 году победа Трампа стала для России не только неожиданностью, но и настоящим праздником. В Кремле царила эйфория, в Госдуме аплодировали, ЛДПР устроила банкет, а Маргарита Симоньян призывала прокатиться на машинах с американскими флагами. Причина радости была понятна – Трамп избрался президентом, обещая России «большую сделку». То есть нечто, что, как надеялись в Москве, могло перевернуть суть двусторонних отношений. Было ощущение, что Кремль сорвал куш и с нетерпением ждет момента, когда можно будет его обналичить.
Тогда у российского руководства было немало причин верить, что победа Трампа – редкая удача для России. Его риторика кардинально отличалась от предшественников: в ней не было ни критики, ни нравоучений, ни продвижения либеральных ценностей, зато были призывы «поладить с Путиным».
Антиэлитные лозунги Трампа позволяли Москве надеяться, что у нее может появиться союзник внутри американского истеблишмента, традиционно настроенного к России скептически. Причем союзник достаточно влиятельный, чтобы сломать прежнюю логику и подходы и придумать в отношениях с Кремлем что-то принципиально новое.
К тому же Трамп рушил единый западный фронт – ругался и отталкивал европейских союзников по НАТО. Он также снизил американское участие в международных конфликтах и назвал главным противником США не Россию, а Китай.
Иными словами, Трамп изначально был привлекателен для России по двум направлениям. Разрушительному – ломал старые американские подходы, делал политику США более противоречивой и замкнутой на себя. И созидательному – давал надежду на заключение «большой сделки».
Первое более-менее работало, хотя и имело свою цену – гораздо более суровые и многочисленные санкции, разрушение основ отношений. А вот вторая часть не сбылась – уже к 2018 году стало понятно, что ни на какие сделки рассчитывать не стоит, а тень любой договоренности оборачивается новым витком антироссийской риторики внутри США и ослаблением Трампа.
Тем не менее, несмотря на четыре года пустых надежд, новых санкций и разрушения отношений, мечта о сделке с Трампом продолжает жить в Кремле. По крайней мере, сам президент Путин, скорее всего, предпочел бы иметь дело с ним, а не с Байденом. В Москве сложилась уверенность, что вытащить Россию из спирали противостояния с США может только что-то экстраординарное. И если это не Трамп, то больше уже никто не сможет дать такую надежду.
Однако мечта живет, а реальность диктует свои правила. После 2016 года ситуация успела сильно измениться. Президентство Трампа обходится России все дороже – помимо санкций, появилась реальная угроза «Северному потоку – 2», а одержимость Трампа китайской угрозой уничтожила почти все соглашения о контроле над вооружениями. К тому же шансы на победу Байдена достаточно высоки, чтобы Россия начала готовиться и к такому сценарию.
В этом плане показательно недавнее интервью Путина «России 1». В нем он, по сути, отдает должное комфортности и тактической пользе от Трампа как антисистемного политика, но признает, что в практическом плане это принесло больше негатива, чем преимуществ.
Там же Путин неожиданно и неуклюже протягивает руку Байдену, рассуждая об общих левых ценностях и Анджеле Дэвис. Как бы ни была сильна традиционная нелюбовь Кремля к Демпартии, там вынуждены готовиться и к возможному президенту Байдену. На этот раз Москва ведет себя более осторожно, чем в 2016 году, когда приложила немало сил к дискредитации Хиллари Клинтон, чем еще больше ухудшила и без того плохие отношения с демократами.
За или против
Не только у Путина, но и в целом в российской элите нет однозначного отношения к итогам президентства Трампа и рискам приближающихся выборов. Скорее есть несколько течений – каждое со своей логикой по отношению к проблеме.
Есть те, кто по-прежнему разделяет тезис «Трамп наш». Это та часть российского истеблишмента, которая верила в «большую сделку» с Трампом, в его неординарные шаги, в выход из конфронтации и начало новой эры в отношениях. Эта логика доминировала до июля 2018 года – встречи Путина и Трампа в Хельсинки, куда Россия шла с ожиданиями прорыва и большим пакетом предложений, так и оставшихся нереализованными.
Самые заметные сторонники такого подхода – российские пропагандисты, отвечающие за информационную политику внутри страны и за рубежом. Но в целом людей, верящих в Трампа как партнера, в российской элите остается все меньше, а их голос в кремлевских кабинетах заметно ослабел.
Теперь среди сторонников Трампа гораздо больше тех, кто видит в нем инструмент ослабления США. В этой логике не так важно, что Россия не может ничего добиться от Трампа на переговорах. Важнее, что самой мощной державой мира руководит персонаж с настолько противоречивой и деструктивной политикой, что делает США более уязвимыми, а значит, играет на руку Кремлю.
Тут позиции Байдена по отдельным вопросам – вроде готовности продлить СНВ – отходят на второй план. А на первый выдвигается то, что Трамп гораздо больше склонен к изоляционизму – не встревает ни во внутренние дела России, ни в конфликты на постсоветском пространстве и даже в Сирии. Такая логика популярна в российских силовых структурах: договариваться с Вашингтоном по конкретным практическим вопросам и пытаться не мешать друг другу в конфликтных темах. Однако на прорывы рассчитывать не приходится.
Есть в российской элите и те, кто видит в президентстве Трампа больше проблем, чем выгод. Это заметная часть дипломатического корпуса и другие эксперты, которые консультируют власть по вопросам внешней политики, но не принимают прямого участия в выработке решений. С их точки зрения, вызванные Трампом рост непредсказуемости и снижение профессионализма американской политики, представляют угрозу не только для американской государственности, но и для всего мирового сообщества, в том числе и России.
Многие дипломаты, американисты неофициально жалеют о победе Трампа и верят, что окажись на его месте Хиллари Клинтон, то политика США была бы более ответственной и менее жесткой в том, что касается санкций. Конечно, России пришлось бы иметь дело с американской критикой, нравоучениями, высокомерием, но фактические результаты были бы менее разрушительными, чем у Трампа. Поэтому и сейчас предпочтительнее была бы победа системного политика Байдена, который, по крайней мере, будет иметь больше возможностей реализовывать достигнутые с Россией договоренности.
Наконец, часть российской элиты придерживается простой логики: чем хуже отношения с Вашингтоном, тем больше оснований для продвижения консервативной и репрессивной повестки внутри страны, а значит, и для их собственной экспансии. Многие охранители и силовики готовы защищать «национальные интересы» и «политическую стабильность» от внешних врагов в лице хоть Трампа, хоть Байдена.
США для них – это источник стратегической долгосрочной угрозы вне зависимости от того, кто находится во главе страны. Голос этой части истеблишмента, хоть пока и остается периферийным во внешнеполитических дискуссиях Кремля, наращивает свой вес внутри страны и все активней влияет на кремлевскую повестку. Общий вектор на углубление конфронтации с Западом, особенно на фоне отравления Алексея Навального, дает этой части элиты дополнительную фору.
В отличие от американских выборов 2016 года, в России сейчас нет ни куража, ни желания экспериментировать – негативные последствия президентства Трампа и разочарование в нем привели к более трезвому и прагматичному подходу. При всей привлекательности Трампа (а для российской элиты он все равно «наш» хотя бы потому, что антисистемный), он уже убедил Кремль, что не способен превращать намерения в конкретные решения.
Избрание Трампа сделало Россию заложником американской внутриполитической борьбы, а сейчас есть надежда, что победа демократов сделает тему «российского вмешательства» менее актуальной, а это, в свою очередь, снизит токсичность диалога с Россией для американцев.
Президент Путин занялся активным продвижением своей новой инициативы – обсуждение важнейших мировых вопросов на встречах постоянных членов Совета Безопасности ООН. А это потребует более ответственного и профессионального участия США, что при Трампе затруднительно.
Конечно, в случае переизбрания Трампа Россия будет и дальше злорадствовать, и пользоваться уязвимостью американской политики, извлекая выгоды из отсутствия единства Запада. Однако и от Трампа накапливается усталость: разрушение основ стратегических отношений, угроза «Северному потоку – 2», статус России как заложника американской внутренней политики – все это делает победу Байдена не самым плохим сценарием на будущее.