воскресенье, 23 июня 2024
,
USD/KZT: 425.67 EUR/KZT: 496.42 RUR/KZT: 5.81
Подведены итоги рекламно-медийной конференции AdTribune-2022 Қаңтар оқиғасында қаза тапқан 4 жасар қызға арналған мурал пайда болды В Казахстане планируется ввести принудительный труд в качестве наказания за административные правонарушения Референдум - проверка общества на гражданскую зрелость - Токаев Екінші Республиканың негізін қалаймыз – Тоқаев Генпрокуратура обратилась к казахстанцам в преддверие референдума Бәрпібаевтың жеке ұшағына қатысты тексеріс басталды Маңғыстауда әкім орынбасары екінші рет қызметінен шеттетілді Тенге остается во власти эмоций Ресей өкілі Ердоғанның әскери операциясына қарсы екенін айтты Обновление парка сельхозтехники обсудили фермеры и машиностроители Казахстана Цены на сахар за год выросли на 61% Научно-производственный комплекс «Фитохимия» вернут в госсобственность Сколько налогов уплачено в бюджет с начала года? Новым гендиректором «Казахавтодора» стал экс-председатель комитета транспорта МИИР РК Американский генерал заявил об угрозе для США со стороны России Меркель впервые публично осудила Россию и поддержала Украину Байден призвал ужесточить контроль за оборотом оружия в США Супругу Мамая задержали после вывешивания баннера в поддержку политика в Алматы Казахстан и Южная Корея обсудили стратегическое партнерство Персональный охранник за 850 тыс тенге: Депутат прокомментировал скандальное объявление Россия и ОПЕК решили увеличить план добычи нефти Рау: Алдағы референдум – саяси ерік-жігердің айрықша белгісі Нью-Делиде Абай мүсіні орнатылды «Свобода 55»: иммерсивный аудиоспектакль про выбор, свободу и январские события

Минюст не заметил «Токаевскую оттепель»

То, что по факту в Казахстане сегодня практически невозможно зарегистрировать политическую партию – это секрет полишинеля. Однако, не менее сложно зарегистрировать любое общественное движение. И причины можно было бы назвать экзотическими, если бы они прямо не нарушали закон и здравый смысл.

Бдительность госорганов вполне понятна, если речь идет о защите населения от влияния радикальных группировок, но как раз они предпочитают работать вне правовых рамок и, к сожалению, вполне успешно. А вот зарегистрировать НПО, объединение или, тем более, партию, несмотря на «токаевскую оттепель» по-прежнему практически невозможно.

Сегодня в Казахстане несколько партий вот уже несколько лет безуспешно пытаются стать легитимными, но мало кто из них сможет преодолеть даже тот 5-процентный порог, снижение которого должно показать торжество демократии в нашей стране. Власть справедливо считает, что их и так в стране достаточно: на вершине партийной пирамиды «Нур Отан», а также разрешенные «младшие братья»: «Акжол», «Народная партия», «Ауыл» и даже превратившийся в фантом ОСДП. Однако, не менее драматичные препятствия стоят даже перед вполне «вегетарианскими» проектами. Например, вот уже шесть раз минюст отказал в регистрации республиканского общественного объединения «Халыққа Адал Қызмет», хотя его трудно заподозрить в радикализме. Скорее, наоборот, ее лидер Тогжан Кожалиева не скрывает своей готовности к компромиссам и диалогу с государством.

Причины отказа всегда были разными, но явно надуманными. Например, в последний раз минюст отказал в связи с тем, что «Объединение не устранило замечания, которые были даны в ранее полученном отказе», а именно в связи с тем, что Объединение использует схожее наименование уже зарегистрированного юридического лица. При этом, ведомство не «заметило», что речь шла об отказе в регистрацию Объединения под с наименованием «HAQ», а в последнем заявлении, заявка была подана от имени «Халыққа Адал Қызмет», хотя проверка егов перед регистрацией показала, что схожести в наименовании не найдена ни в первом, ни во втором случае.

До этого причины были более «креативными». Например, наличие административного штрафа или неликвидированного ТОО у о одного из учредителей. Но в третий, четвертый и пятый разы у минюста случились проблемы с воображением и начались абсолютно искусственные препятствия в процессах рассмотрения документов – сотрудники ЦОН три два раза направляли документы не в "не те" органы, за что даже несколько извинились.

Но в последний раз случился «прорыв подсознания» и потерявший терпение минюст дал ясно понять, что «Согласно ст. 4 Закона «Об общественных объединениях» не допускается незаконное вмешательство государства в дела общественных объединений и общественных объединений в дела государства, возложение на общественных объединений функций государственных органов». Если перевести на человеческий язык, то это звучит примерно так: не суйтесь в дела государства и тогда оно не будет трогать вас. Но тут есть нюанс – дело в том, что в Законе об общественном контроле говорится именно о праве НПО вести общественный контроль над деятельностью и решениям госорганов. Более того, аналогичные пункты по контролю госорганов есть и в уставных целях зарегистрированных партий Нур Отан и НПК?

Значит ли это, что деятельность Нур Отан и НПК вне закона? А если нет, то почему деятельность другого объединения для «выявления и пресечения противоправных действий государственных служащих, контроля деятельности органов власти всех уровней, правоохранительных органов, предприятий всех форм не соответствует вышеуказанным положениям законодательства и выходит за рамки установленных законом целей деятельности общественного объединения»?

Какой из законов главнее? Как случилось, что Закон об общественном контроле и Закон об общественных объединениях не только противоречат друг другу, но и международному праву в области развития гражданского общества? Тут явно что-то не так. По логике минюста вне закона оказываются все общественные организации, включая одобренные и созданные властью, начиная с НСОД. Например, теряет смысл законодательно закрепленное право некоммерческих организаций осуществлять свои права в качестве субъекта общественного контроля (согласно п. 3 ст. 17 Закон Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года № 383-V ЗРК «Об общественных советах», согласно которому:

«1. Под общественным контролем понимается деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемая в формах общественного мониторинга, общественного слушания, общественной экспертизы и заслушивания отчета о результатах работы государственного органа, субъекта квазигосударственного сектора, направленная на защиту общественных интересов.

2. Объектом общественного контроля является деятельность государственных органов республиканского и местного уровней и их должностных лиц, а также деятельность субъектов квазигосударственного сектора».

3. Субъектом общественного контроля являются общественные советы, а также некоммерческие организации, граждане по поручению общественных советов»

При этом, общественный мониторинг может осуществляться также и представителями некоммерческих организаций, и гражданами по поручению Общественного совета.

Мы далеки от мысли, что в министерстве юстиции сидят не очень квалифицированные специалисты, но тут налицо правовая коллизия, выходящая за рамки здравого смысла, что, впрочем, у нас не редкость. Но дело в том, что их действия выходят и за рамки закона.

Оставить комментарий

Политика

Зачем Первый президент Казахстана возводит себе рукотворные памятники Зачем Первый президент Казахстана возводит себе рукотворные памятники
Редакция Exclusive
Почему Казахстан отказался от статуса ядерной державы? Почему Казахстан отказался от статуса ядерной державы?
Редакция Exclusive
Чем обернется глобальная инфляция? Чем обернется глобальная инфляция?
Редакция Exclusive
Как энергетические баталии в Европе могут повлиять на Казахстан Как энергетические баталии в Европе могут повлиять на Казахстан
Редакция Exclusive
Как прямая линия превратила Путина в стороннего наблюдателя Как прямая линия превратила Путина в стороннего наблюдателя
Редакция Exclusive
Чем занимаются партии: браки по расчету и возвращение политических изгоев Чем занимаются партии: браки по расчету и возвращение политических изгоев
Редакция Exclusive
Кого и как будут выбирать акимами в наших селах? Кого и как будут выбирать акимами в наших селах?
Мирас Нурмуханбетов
Суд бельгии подтвердил арест средств Нацфонда Казахстана Суд бельгии подтвердил арест средств Нацфонда Казахстана
Редакция Exclusive
Как память о войне и репрессиях превратилась в два разделяющих дискурса Как память о войне и репрессиях превратилась в два разделяющих дискурса
Редакция Exclusive
Пройдут ли выборы акимчиков в желанной тишине? Пройдут ли выборы акимчиков в желанной тишине?
Мирас Нурмуханбетов
За что обиделся на exclusive.kz аким ВКО Даниал Ахметов? За что обиделся на exclusive.kz аким ВКО Даниал Ахметов?
Редакция Exclusive
Почему общество четверть века назад было более активным без интернета и соцсетей? Почему общество четверть века назад было более активным без интернета и соцсетей?
Мирас Нурмуханбетов
После Брексита Швейцария утратит свои привилегии После Брексита Швейцария утратит свои привилегии
Редакция Exclusive
Как новая победа Пашиняна изменит Армению и регион Как новая победа Пашиняна изменит Армению и регион
Редакция Exclusive
Как компартия Китая празднует свой вековой юбилей Как компартия Китая празднует свой вековой юбилей
Редакция Exclusive
Становятся ли Россия и Китай партнерами в информационной сфере? Становятся ли Россия и Китай партнерами в информационной сфере?
Редакция Exclusive
Внедряет ли Россия китайские методы контроля над обществом Внедряет ли Россия китайские методы контроля над обществом
Редакция Exclusive
Решение о вхождении в интеграционные объединения должны приниматься на национальном референдуме Решение о вхождении в интеграционные объединения должны приниматься на национальном референдуме
Редакция Exclusive
Устойчивую экономику без защиты прав человека не построить Устойчивую экономику без защиты прав человека не построить
Редакция Exclusive
Байден и Путин привезли в Женеву два реставрационных проекта Байден и Путин привезли в Женеву два реставрационных проекта
Редакция Exclusive
G7 больше не нужна: это анахронизм G7 больше не нужна: это анахронизм
Редакция Exclusive
ЕАЭС превращается в главную угрозу для его членов ЕАЭС превращается в главную угрозу для его членов
Редакция Exclusive
Казахстан в отражении Женевского озера: между Путиным и Байденом Казахстан в отражении Женевского озера: между Путиным и Байденом
Мирас Нурмуханбетов
Стоит ли верить обещаниям Путина и Байдена? Стоит ли верить обещаниям Путина и Байдена?
Редакция Exclusive
Чего хочет добиться Москва на саммите с Байденом Чего хочет добиться Москва на саммите с Байденом
Редакция Exclusive
«Большая семерка» объявила войну глобальным корпорациям «Большая семерка» объявила войну глобальным корпорациям
Редакция Exclusive
Лавров, Орджоникизде и Отунбаева о Токаеве Лавров, Орджоникизде и Отунбаева о Токаеве
Редакция Exclusive
Национальная буржуазия объявила войну «агашкам»? Национальная буржуазия объявила войну «агашкам»?
Редакция Exclusive
Что дали стране два года президентства Токаева? Что дали стране два года президентства Токаева?
Редакция Exclusive
Неприкасаемых нет: Нетаньяху, Трамп, Джулиани, Джонсон… Неприкасаемых нет: Нетаньяху, Трамп, Джулиани, Джонсон…
Редакция Exclusive
«Первоочередные меры» Токаева по правам человека «Первоочередные меры» Токаева по правам человека
Махамбет Абжан
Как работает российский режим после трансформации 2020-21 Как работает российский режим после трансформации 2020-21
Редакция Exclusive
Как история и национализм сталкивают Китай и Южную Корею Как история и национализм сталкивают Китай и Южную Корею
Редакция Exclusive
Андрей Пригорь: «Провести законную забастовку – все равно что пройти семь кругов ада» Андрей Пригорь: «Провести законную забастовку – все равно что пройти семь кругов ада»
Махамбет Абжан
Страницы:1 2 3 4 5 6 ... 33